【青岛新闻网独家】
记者 陈志伟
县域经济作为国民经济的基础单元，是推动经济社会发展的重要力量，是实现高质量发展的重要支撑。
5月30日，山东省政府发布关于2022年度县域经济高质量发展差异化评价结果的通报，经综合评价，确定了20个“高质量发展先进县”。
据悉，2022年全省县域经济高质量发展差异化评价考核首次将全省136个县（区、市）全部纳入综合评价范围，实行分组考核，通过赋予各类县域不同指标和权重分值，综合分析发展优势、劣势，系统评价县域经济高质量发展现状，是体现一个地方经济社会发展最综合、最权威、最有含金量的殊荣。
其中，青岛共有四地入选，黄岛区、崂山区、胶州市获评高质量发展先进县，莱西市跻身高质量发展进步县。
这是自从2019年该“榜单”推出以来，黄岛区连续四年榜上有名，在最新公布的“榜单”中，黄岛区在全省市辖区中位居第一名。在此前的三次评选中，黄岛区均入围，其中2020年位居高质量发展先进县第一位，2021年名列第二。
这份亮眼成绩的背后，是黄岛区创新突破、真抓实干的结果。
01
西海岸新区是2014年6月国务院批复设立的第九个国家级新区，获批以来，地区生产总值先后跨越3000亿元、4000亿元台阶，2022年达到4692亿元，稳居19个国家级新区前三强，超越山东省内10个地市，贡献了青岛市三分之一的地区生产总值、海洋生产总值、规上工业总产值、固定资产投资和外贸进出口额。
西海岸新区是青岛实体经济集聚区和重要的产业基地，拥有18万家企业、3548家规上企业，市场主体突破43万，在全市建设现代产业先行城市中走在前列、示范引领。
培育壮大特色产业集群，是做大做强县域经济的关键。
西海岸新区是重要的产业集聚地，339个世界500强企业投资项目在此布局，集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能与储能、青岛影视基地等新兴产业专业园区集聚成势，总投资1500亿元的50个“芯屏”项目撑起中国北方“芯屏”产业高地。新区全面实施“一核引领、三点布局、智变融合、陆海统筹”产业规划，聚力发展“5＋5＋7”重点产业，“十四五”末将形成智能家电、高端化工新材料、“芯屏”3个千亿级，船舶海工、汽车、高端装备3个五百亿级产业集群。
今年一季度，西海岸全区新签约引进亿元以上产业项目53个、总投资711亿元，总投资1860亿元的61个实施类省市重点项目，开工在建率超过95％、年度计划投资完成率超过46％。
以大项目建设为例，京东方物联网青岛基地一季度出产显示模组超过百万片；潍柴（青岛）智慧重工智造中心项目一期全面进入装饰装修阶段，二期建筑陆续封顶。
02
西海岸新区肩负着经略海洋、融合创新、自贸试验区建设、体制机制创新四大国家战略使命。
获批以来，西海岸新区海洋生产总值年均增长16．1％，船舶海工、海洋生物医药等重点产业全面起势，世界最大吨位“海上石油工厂”“智能深海牧场”等高端海工装备从新区走向世界，首个国家深远海绿色养殖试验区成功获批，中科院海洋大科学研究中心、中船海洋装备研究院、中国海洋工程研究院等一批顶尖涉海院所建成启用；高标准建设世界一流海洋港口，青岛港货物、集装箱吞吐量分别跃居世界第四、第六位。“仲华”热物理试验装置成为全国首个开工的“十四五”大科学装置。
作为国家级新区，开放是西海岸新区与生俱来的最大特质。
2022年，新区坚定不移实行高水平开放，发展活力充分迸发，开放地位愈加凸显：入选首批省级对外开放强区；推行“五位一体”招商新机制，引进亿元以上项目320个；黄河流域跨境电商博览会等22个大型展会成功举办。
西海岸新区是山东自贸试验区青岛片区的全域承接地，是政策高度集成的创新高地。近年来，新区不断深化要素市场化配置、营商环境优化提升、科技体制机制创新等六大领域改革，青岛自贸片区获批三年来，106项试点任务全部实施，获评“中国十大最具投资价值园区”，步入全国自贸试验区第一梯队。
在体制机制创新方面，新区亮点纷呈。 2022年度省级综合改革试点任务清单确定的78项改革事项全面铺开且皆取得实效；在省级服务业综合改革试点中获评“优秀”等级；新增市级以上改革试点15项；新经济创新发展等50项经验做法全省领先；在多个领域形成了可复制可推广的“新区”经验。
今年，西海岸新区按照省委“推动西海岸新区全面提质”“向更高水平迈进”和市委“全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区”的部署要求，开年便部署“创新突破年”，聚焦国家战略、实体经济、科教兴区等13个领域、52项重点工作精准发力，部署了“十三大创新突破行动”，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。
03
城市更新是城市的永恒主题，是城市保持活力的来源，也是推动城市高质量发展的必然要求。
今年是城市更新和城市建设三年攻坚行动的第二年，西海岸新区将继续在城市更新建设存量提质、增量提速、补齐短板上持续发力，全力推进总投资2048亿元的154个攻坚项目，实现项目数量、体量、质量“三量齐升”。
今年，总投资107亿元改造14个村庄、46个老旧小区，让新区群众的居住环境更有品质。加快交通基础设施建设，年内实现地铁6号线一期空载试运行、13号线二期北段通车，加快胶州湾二隧建设，推进G228丹东线西延等15个重点道路工程，打通隐珠二路等6条未贯通道路，让市民出行更加方便快捷。实施21处生态绿化项目、200个左右“微更新”项目，让群众“开窗见绿、推门入园”。
今年一季度，西海岸新区计划投资30．5亿元、纳统 25．4亿元。截至3月底，128个城市更新项目全面开工，完成投资70亿元、纳统68亿元，分别实现目标的230％和268％，超额完成目标任务。
为全力推动城市更新建设，让发展的成果更多地惠及广大人民群众，新区把项目当阵地、把现场当战场、以进度为尺度，统筹推动土地集约利用、产业空间拓展、城市功能完善、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升。
04
西海岸新区始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断加大财政资金和资源要素向民生领域的倾斜力度，就业、教育、医疗、社会保障以及交通出行等一批群众所急所盼的问题得到有效解决。
今年年初，新区广泛收集民意、充分论证，确定了17件民生实事，年度投资37．8亿元。
今年，新区已经开展“春风行动”“起航西海岸”等系列线上线下专场招聘活动120余场次，近5500家次重点企业提供岗位8万余个。深入实施“技能强区”工程，开展城乡劳动者、企业新录用人员等群体职业技能培训4500余人次。实施青年人才政策落实提升行动，落实高校毕业生住房补贴、青年人才在青创新创业一次性安家费等政策，累计发放各类人才补贴5264．38万元，惠及高校毕业生1．5万余人次。今年全年计划城镇新增就业7万人以上、创设城乡公益性岗位4000个以上、培训提升重点群体8000人以上。
教育方面，新区今年继续实施基础教育优质资源倍增行动计划，重点推进烟台路小学、淮河西路幼儿园等16个新建改扩建项目，预计新增学位1．3万个。
医疗方面，新区今年倒排工期、压茬推进青岛妇女儿童医院西海岸院区、肿瘤医院等9个重大项目建设，争取在打造北方半岛区域医疗中心上取得新的成效。
社会保障方面，新区高质量建设全省社会救助综合改革实验区，实施养老服务提质行动，新建15处养老服务驿站，完善提升16处镇（街道）居家社区养老服务中心，推动居家社区养老提质扩面。
党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。
下一步，青岛西海岸新区将继续聚焦高质量发展，以奔跑者的姿态、先行者的担当，奋力当好全市高质量发展标杆。
