这起腐蚀大量公职人员的涉黑案细节曝光 86人被查处

8月23日，《中国纪检监察报》发文披露，截至目前，纪检监察机关已查处四川省宜宾市饶拾元案涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题86人，其中包括自贡市原副市长曾明全。

政知圈注意到，该案件是全国扫黑办挂牌督办的重大涉黑案件。该组织盘踞基层近20年，攫取巨额经济利益，腐蚀大量公职人员，严重破坏当地经济、社会生活秩序。

今年6月28日，全国扫黑办召开新闻发布会。四川省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长邓勇介绍饶拾元案情况时称，该案件共查处“保护伞”22人，其中厅级干部1人，处级干部3人。

值得一提的是，自贡市原副市长曾明全还曾与该案组织领导者之一饶孟源结为“干亲家”。

30余人持械砍伤6人后扬长而去

据《中国纪检监察报》介绍，饶氏兄弟涉黑组织形成和发展大致经历了三个阶段：

1999年至2001年为初期，因非法经营赌场引发多起故意伤害、寻衅滋事案件；

2002年至2010年为成型期，通过巧取豪夺、私挖滥采的方式涉足当地水泥、煤矿、烟花爆竹等行业，组织势力和经济实力得以迅猛发展；

2010年至2017年，以开设公司为掩护，以商养黑、以黑护商。

该组织内部两位组织领导者有明确的分工：饶拾元主要负责以暴力手段排挤打击竞争对手，以黑护商；饶孟源则负责与政府部门打交道，为组织寻求非法帮助。

饶拾元涉黑犯罪问题浮出水面，源自2017年2月发生在珙县的一起寻衅滋事案。

事发当晚，30余名社会闲杂人员持砍刀、钢管等器械闯入珙县双三水泥厂，砍伤6名保安和工作人员后扬长而去。通过梳理排查，与饶孟源、饶拾元兄弟有关的2起强迫交易案以及20余起陈年积案进入办案人员视野。

今年5月29日，饶拾元、饶孟源等30余人被控犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪二审宣判：

饶拾元、饶孟源分别被判处有期徒刑二十五年，其余30人分别被判处有期徒刑二年至十九年六个月不等。

政知君了解到，本案系全国扫黑办、最高人民检察院、公安部挂牌督办的黑社会性质组织长期在一定区域内实施多宗犯罪的典型案例。饶氏兄弟黑社会性质组织盘踞珙县二十年，成员多达几十人，实施违法犯罪活动多达45起，涉及组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪、行贿罪、非法采矿罪等13个罪名。此外，该案依法查封、扣押、冻结涉案财产3．2亿元。

扫黑除恶督导结束两天后副市长被查

政知君注意到，饶拾元案长达700多页20多万字的裁判文书中，有一人被多次提及——自贡市原副市长曾明全。

公开资料显示，曾明全1965年10月生，四川仁寿人，大学文化。他早期在四川省珙泉煤矿工作，2002年6月任四川省芙蓉集团实业有限公司党委委员、副总裁，次月就出任宜宾市经贸委副主任。

2005年，曾明全调任珙县县长，2011年任江安县委书记，2016年履新自贡市副市长。

值得注意的是，2018年8月28日至9月28日，中央扫黑除恶第10督导组曾进驻四川省开展了为期一个月的扫黑除恶专项督导工作。

督导工作结束两天后，2018年9月30日，曾明全被查。

据《中国纪检监察报》报道，饶孟源和曾明全于1992年在珙泉煤矿认识，由于珙县职能部门知道他和曾明全关系好，饶孟源办起事来顺利得多，“沾了曾明全不少光”。

除了送款送物，2009年初，饶孟源还与曾明全结为“干亲家”，让女儿拜他为干爹。

“饶孟源和曾明全关系非常好。当年，煤管办的工作人员来检查时说煤矿问题多，饶孟源开会时就明说，整个珙县除了县委书记、县长，哪个不懂事找他企业的麻烦，他就要收拾哪个。”知情人士这样介绍。

今年7月9日，曾明全受贿、包庇、纵容黑社会性质组织罪一案开庭。

检方指控：曾明全在任期间，明知饶拾元是受过刑事处罚、有违法犯罪前科的人员，仍然与饶孟源、饶拾元兄弟俩建立深厚的私人交往关系，互认干亲家，频繁接受饶孟源、饶拾元等人提供的宴请、娱乐，公开与饶孟源、饶拾元亲密往来，在珙县相关执法部门领导中，蓄意宣告其对饶孟源、饶拾元的关照和重视，致使以饶孟源、饶拾元为首的黑社会性质组织的违法犯罪行为，多年来未得到查处；同时，曾明全在得知饶拾元涉嫌违法犯罪后，通过向有关执法人员“打招呼”的方式，企图帮助饶拾元逃脱法律制裁。

检方称，曾明全的包庇、纵容行为在以饶孟源、饶拾元为组织、领导者的黑社会性质组织的形成、壮大中，起了重要作用。

查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”3691人

不仅仅是四川省，全国扫黑除恶专项斗争工作也取得了重要的成果。

8月19日，全国扫黑办挂牌督办案件第4次新闻发布会在北京举行。

会议指出，目前，全国扫黑办挂牌督办的111起案件中，已办结31起，尚在侦查阶段7起、审查起诉阶段17起、审判阶段56起；抓捕犯罪嫌疑人9504人，查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”3691人，查封、扣押、冻结涉案资产1267．75亿余元。

中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任王洪祥在发布会上介绍，各地各有关部门以办好挂牌督办案件为牵引，带动万起案件依法加快办理，推动“六清”行动目标任务加速实现：

7月，全国扫黑办派出30个特派督导组分赴全国30个省（区、市）开展督导，带动全国各省（区、市）省级领导包案305起、地市级领导包案1700余起。

7月，全国侦办涉黑组织61个、涉恶犯罪集团201个，破获刑事案件7620件、7151人。专项斗争启动以来，全国共打掉涉黑组织3291个、涉恶犯罪集团10418个，破获刑事案件364309件、410974人；

全国打掉资产在亿元以上的涉黑组织453个、资产3008亿元，各地对其中887家企业、632亿多元资产依法托管代管，保障了3．6万余名员工正常就业。

中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任雷东生指出，督办督导是解决突出问题的关键一招，这把利剑用好了，可以起到以点带面、整体推进的效果。对未办结的挂牌督办案件，全国扫黑办将紧盯不放、一抓到底。（撰文  刘艺龙）