督查组暗访违规限高设卡：500米5个限高杆 省道近在眼前却要绕半天

近日，国办督查室根据群众在国务院“互联网＋督查”平台上反映的公路限高过密、卡点过多等通行不畅问题，派出督查组分别赶往河北、山东、河南等地实地暗访。

督查中发现，部分市县违规在国省干线限高设卡，县乡公路、城市道路上架设的限高设施更是随处可见、五花八门，绕行、堵车、拦挡，严重影响货车通行和道路交通安全。

部分地区违规设立“花式”限高杆

在石家庄鹿泉区的宜安镇，督查组发现通往镇里的主要入口都设立了限高杆。进镇之后，督查人员发现在不到500米的距离内，连续有5个限高杆，限高只有2米8，有的限高杆甚至没有警示标识。紧急情况下，消防、急救等特种车辆通行非常困难。

在位于河北省平山县的平山连接线公路上，这个高低组合的限高杆引起了督查组的注意。为了躲避公路一侧较低的限高杆，经常有大客车和货运卡车逆向行驶。

督查人员：我看好多车逆行从这借道过去，能从这过吗？

值勤交警：你得办县里通行证，没通行证就不行。

督查人员：办了通行证以后，我可以临时逆行借道从这里过去是吗？

值勤交警：车那边放着限高杆，这边不让提高度，我们也没办法。

省道近在眼前 驶入却绕半天

违规限高杆不但影响了货车的正常通行，也限制了物流企业的周转。

在石家庄经济技术开发区的一家物流公司，督查组了解到，公司在2018年开始投入运营，但2019年，开发区相关部门在公司门口东侧300米处，设立了一根高度只有2．8米的限高杆，而这里正是货车驶入省道的必经之路。无奈之下，公司的大型货车每天只能绕行其它路线出入园区，而公司购置的一批能源货车甚至趴了窝。

河北石家庄苏宁物流有限公司运输经理 王先生：限高2米8的时候因为我们车顶车高的原因，无法使用，造成我们购买了25辆，现在有16辆左右的新能源车还一直处于一个基本没有跑的状态。

根据石家庄交管部门的规定：无证黄牌货车进入三环，将受到罚款100元、驾驶员扣3分的处罚。一旦大货车驾驶员的驾驶证被扣满12分，就意味着自己将失去工作。所以为了准时进城，很多货车司机只能找黄牛带路，长期下来，这笔“买路钱”让很多物流公司吃不消。

某物流公司负责人：跑广州毛利润5000块钱，减掉司机的工资，我们公司就剩2000多块钱，但是带客费先砍掉了150。如果处罚的话驾驶证累计够12分了，我是（大货车）A本就降成B本了。你B本再降，再累计够12分就成C本了。现在从C本办成A本需要6年时间，这都需要花钱的，2万多。

既然硬闯市区的代价这么大，那么货车司机为什么不提前办理黄牌车通行证呢？这位物流公司负责人向督查人员表示，办证太难了。

某物流公司负责人：办理通行证真是太难了，大气办不给批。车辆一个违章也不能有，再一个就是办通行证，都是按它规定走的路线，有的路线要绕几十公里。我们这么几年来，只办下来过三个月有效期。

随后，督查组人员先后前往石家庄市大气办和交管局进行了调查。

在石家庄市交管局，督查组工作人员调阅了相关统计数据。数据显示：仅在2019年1月1日到9月16日，石家庄三环以内禁行区行驶的黄牌货车每月平均超过16000辆，而没有办理通行证的车辆占比却超过了7成。换句话说，这个时段里，石家庄市区里的多数黄牌货车都是没有办理通行证，硬着头皮闯进来的。

货车无法进城 送货如“蚂蚁搬家”

在河南省安阳市，国办督查组发现市区的限高设施五花八门，遍布城区主干路的各个出入口。画面里的这辆大货车，就被身后的限高杆挡住了去路，所以货车司机每次只能再单独雇佣电动三轮车，采取蚂蚁搬家的办法送货进城。

山东155个违规限高设施阻断货运路

山东聊城莘县是全国蔬菜大县，督查组暗访发现，莘县县城及周边限高设施几乎随处可见，省、县、乡，三级道路设置的违规限高设施达155个，导致当地的大型运菜货车无法顺利驶入高速。

督查人员：对你运菜有没有影响。

货车司机 李师傅：影响大了去了，太影响交通了。本来是直线过去的三里地就到了，得绕十公里。

督查组发现，山东省聊城市有关部门还违规设置4处限行卡点，如果确实需要进入限行区域，司机必须把证件交给保安作为抵押凭证，而这些保安都是临时聘用人员，并没有执法权。

在淄博市高青县的县城外环路上，有关部门任意设置限高装置，造成由北向西经过县城环路的大型货车被迫绕行。督查组看到，位于北外环大张路口的限高设施，北侧限高杆此前被过往车辆撞坏，因一直无人维修，导致道路北侧无限高、南侧有限高。货车能进不能出，许多大型货车包括危化品运输车辆不得不从北侧借道逆行驶出。

去年7月，交通运输部在全国范围内部署开展专项清理活动，明确要求各地按照国家有关公路建设规范标准摸查整改。然而，督查组此次发现，河北、山东、河南等地部分市县对于专项清理工作敷衍了事，对限高杆设置情况摸不清底数、搞不清政策、理不清责任。

证件办理手续复杂 货车通行证“难产”

据不完全统计，河北、河南部分地区设置的限高杆数量惊人，仅石家庄三环以内就建有限高杆200多处，安阳市汤阴县仅农村公路上就设立了34处限高杆。同时，一些地方严格控制货车进城，要求进入黄牌车限行区的车辆必须办理通行证。但由于证件办理手续复杂，申批过程不透明，货车司机为了节省时间，保证物流时效，只能硬着头皮闯限行，甚至花钱找黄牛带路躲避执法人员。

来自河北张家口的杨师傅，是一位快递货车司机，车辆每次必须准时抵达位于石家庄的邮政分拣中心。但由于市区三环以内24小时禁止黄牌大货车通行，货车必需经过市大气污染防治指挥部办公室和市交管局批准，才能办理进市通行证。但杨师傅告诉督查人员：自己送货赶时间，不可能提前花上一周的时间办理通行证。无奈之下，杨师傅为了避免被罚，只能在晚上11点以后，花150元请专门的“黄牛”带路进入石家庄城区。

货车司机 杨师傅：过来了没有？

黄牛：往前走。红绿灯左转。

货车司机 杨师傅：行行行。

一路上，杨师傅果然没有见到一名执勤交警。随行的督查组人员注意到，带路黄牛非常隐蔽，随时在暗处紧盯大货车的行驶状态。只是在杨师傅即将抵达目的地时，黄牛驾驶的这辆小汽车才从货车前方一闪而过。

黄牛：右转了没有？

货车司机 杨师傅：转过来了。

黄牛：过一个红绿灯，第二个红绿灯左转。左转！左转！红绿灯再右转就到了。

根据石家庄交管部门的规定：无证黄牌货车进入三环，将受到罚款100元、驾驶员扣3分的处罚。一旦大货车驾驶员的驾驶证被扣满12分，就意味着自己将失去工作。所以为了准时进城，很多货车司机只能找黄牛带路，长期下来，这笔“买路钱”让很多物流公司吃不消。

某物流公司负责人：毛利润（跑广州）5000块钱减掉司机的工资，我们公司就剩2000多块钱，但是带客费先砍掉了150。（处罚的话）我驾驶证累计够12分了，我是A本就降成B本了，你B本再降再累计12分你就成了C本了。你现在从C本办成A本需要6年的时间，这都需要花钱的，2万多。

既然硬闯市区的代价这么大，那么货车司机为什么不提前办理黄牌车通行证呢？这位物流公司的负责人向督查人员表示：办证太难了。

某物流公司负责人：办理通行证真是难了。大气办不给你批，然后你的车一个违章也不能有。再一个就是它办这个通行证都是按它（规定）走的路线，有的路线你要绕几十公里。

督查人员：它批复和办理这个证到底有多难？

某物流公司负责人：反正我们这么几年了，只办下来给我三个月（有效期）。

随后，督查组人员先后前往石家庄市大气办和交管局进行了调查。

督查人员：为什么（通行证审批）被砍掉了？解释怎么解释的，就是以什么样的理由或者是（其它原因）？

河北省石家庄市大气办工作人员：就是从数量上进行管控。

在石家庄市交管局，督查组工作人员调阅了相关统计数据。数据显示：仅在2019年1月1日到9月16日，石家庄三环以内禁行区行驶的黄牌货车每月平均超过16000辆，而没有办理通行证的车辆占比却超过了7成。换句话说，这个时段里，石家庄市区里的多数黄牌货车都是没有办理通行证，硬着头皮闯进来的。

货车通行不能一“限”了之

国办督查组认为：河北、河南、山东部分地区为了局部利益和考核指标，随意决策，一味限高限行搞一刀切，在公路限高限宽设施和检查卡点专项清理工作中搞变通、打折扣，严重影响了货运物流畅通，增加了货运企业和货车司机不合理负担，有违保市场主体、保居民就业、保基本民生的工作要求。

经督查组实地督促，河北、山东、河南等地已对辖内公路限高限宽设施和检查卡点重新开展摸底排查和清理规范，对违法违规设置的限高设施和检查卡点进行拆除。（总台央视记者 孙旸 周琨 郑壹丹 徐进）