法制晚报·看法新闻(记者 张莹)4月26日,江西原副省长李贻煌被“双开”。此人曾执掌国企多年,在被查前一年,还曾在江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故发生后,因领导不力而被国务院点名。
通报称,李贻煌涉嫌受贿罪、贪污罪、滥用职权罪,以及挪用公款罪。记者注意到,此人系十八大至今落马的100多名省部级干部中,第三个涉挪用公款罪的大老虎。此前青海原省委常委、西宁原市委书记毛小兵以及天津原政协副主席武长顺,也犯此罪并获刑。
落马副省长被指修身不严、带坏家风
对于今年1月17日落马的李贻煌,通报称其搞“小圈子”、公款打高尔夫球、违规占用国有企业专家别墅、修身不严、带坏家风等。
公开简历显示,1962年10月出生的李贻煌是福建晋江人,16岁进入“八大工学院”之一的东北工学院重金属冶炼专业学习。毕业后到江西铜业公司工作,并在这一领域工作了近30年。2001年,历任江西铜业集团党委委员、党委副书记,总经理、董事长,江西铜业总经理、董事长。
李贻煌在执掌江西铜业的十年时间里,迎来了国际铜市场史无前例的大牛市。2001年,江西铜业全年净利润仅3亿元,到2011年,江西铜业全年营业收入1176亿元,净利润达到65.5亿元,十年增长超过20倍,成功跃居世界铜行业第二大企业。
2011年是李贻煌仕途中很重要的一年。当年8月,李贻煌转任党政部门,出任鹰潭市委常委,仅仅1年半后,2013年1月,就履新江西副省长,一跃成为副省级官员,负责工业、国有资产管理、交通运输、个私民营经济、安全生产方面的工作。
因分管安全生产,在李贻煌曾在一次安全生产事故中被国务院点名通报。2016年11月24日,江西丰城发电厂发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故,造成73人死亡、2人受伤,直接经济损失10197.2万元。
2017年9月15日,国务院责成江西省政府向国务院作出深刻检查。针对江西省政府副省长李贻煌在贯彻落实国家有关安全生产方针政策、法律法规中领导不力,未有效指导督促相关部门和省属企业落实安全生产责任的问题,依法依纪给予通报。
大老虎“挪用公款”,他是第三人
通报称,李贻煌挪用公款给他人进行营利活动涉嫌挪用公款犯罪。记者注意到,此人系十八大后第三名涉及挪用公款罪的省部级干部。此前青海“首虎”毛小兵、天津原政协副主席武长顺二人也犯挪用公款罪,且已因此获刑。
据悉,毛小兵是第一个被判挪用公款罪的大老虎。2017年5月11日,兰州中院作出一审判决,青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵于1995年至2013年间,利用职务便利,为他人在产品购销、工程承揽、股权收购、房产开发等事项上谋取利益,索取、非法收受财物1.04亿余元。故而以受贿罪判处其无期徒刑,并没收个人全部财产。
(毛小兵)
此外,2006年3月至6月,毛小兵利用担任西部矿业有限责任公司董事长职务上的便利,挪用公款4亿元提供他人进行营利活动。故而以挪用公款罪判处其有期徒刑十年。
最终,毛小兵被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
在毛小兵获刑半个月后,武长顺也因犯六项罪名而获终身监禁。2017年5月27日,武长顺贪污、受贿、挪用公款、单位行贿、滥用职权、徇私枉法一案,被判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。
其中,武长顺挪用公款人民币1.01亿余元归个人使用,进行营利活动。基于此,以挪用公款罪,判处有期徒刑十年;
(武长顺)
两人在挪用公款方面的不同点有二:一是来源不同,毛小兵系国企公款,武长顺则是政府机关款项;二是金额不同,武长顺为1.01亿元,毛小兵金额更大,达到4亿元。
按照我国刑法第三百八十四条规定,犯挪用公款罪处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
据两高的司法解释,挪用公款归个人使用,进行营利活动,数额在200万以上就应认定为“情节严重”,而500万以上就应认定为“数额巨大”。