即墨瞄准企业堵点痛点再造服务流程

□青岛日报／青岛观／青报网记者 张晋

本报9月29日讯 企业有呼声，政府有响应。第二批主题教育开展以来，即墨区深入贯彻中央决策部署和省委、市委要求，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，瞄准企业反映强烈的堵点痛点，找实问题、挖深根源，以立说立行、即知即改的行动，确保主题教育取得实实在在成效。

投资建设审批环节多、流程慢、时间长，一直是困扰企业投资建设的难题，也是“双招双引”面临的一项重大考验。即墨区行政审批服务局有关负责人介绍，在实地调研中他们发现，影响工程建设项目审批效率的原因包括多个方面，比如土地手续报批时间长，项目方报建效率不高、项目审批不连贯，中介机构业务水平不高、出具的报告不符合审批要求等，“这些因素拉长了审批时间，影响了项目建设进度及投资效益，也给后续审批监管带来不便。”

奔着问题去，揪住问题改。主题教育开展过程中，即墨区行政审批服务局发扬彻底的自我革命精神，把查和改很好地贯通起来，建立与项目落户区位、建设单位三方联动机制，根据项目审批需求，随时召集自然资源、环保等部门及项目单位、区位进行联合会商，形成“1＋N”常态化会商制度，及时研究解决项目审批过程中遇到的问题，实现了从“企业被动找”到“政府主动跑”的转变。同时，以“法律是底线，服务无上限”为原则，勇于担当审批风险和难题，坚持审批流程再造，探索推行“容缺＋承诺＋信用”审批机制，对符合条件的办事企业和群众，除法律法规要求提供的必备材料外，对部分申报材料不齐备的实行容缺受理，只要书面承诺在规定期限内提供，可先行受理，加快办理进度。

近期开工的青岛云路新能源中航发磁性新材料项目是即墨区行政审批服务局VIP高效服务对象，该局为项目配备专门协调员，给予“一对一”精准高效服务，予以全流程跟踪、全过程代办。先后召开三次联审协调会，为其理顺审批流程，制定规划、招标、施工等各阶段审批方案，明确审批节点。整个前期审批过程比正常流程缩短50％，开工建设时间比原计划提前了3个月，凸显出VIP高效审批服务机制在缩短审批时间、促进项目建设方面的积极作用。

记者了解到，为破解建设工程项目等待时间漫长的审批瓶颈，即墨区率先在全市颁布《即墨建设工程项目模拟审批实施办法》，巧用土地报批的空窗期，各审批部门对相关材料容缺受理、容缺审查，提出模拟审批意见。目前，即墨区对建设工程项目已做到从项目立项到施工许可全链条模拟审批，审批周期普遍缩短三个月左右。此外，即墨区还启动“5＋2”政务服务新模式，首批202项审批服务事项已录入市统一预约平台，对不能在工作日办理的企业和群众，可通过山东政务服务网预约平台提前预约双休日办理，切实增强了企业和群众对政务服务改革的获得感和满意度。