开展市容环境秩序整治，提升城市颜值

城市的核心是人，城市工作做的好不好，要看老百姓满不满意。针对2017年“三民”活动市民提出的“长期以来，城区露天烧烤存在的食品安全，噪音扰民，治安隐患，环境脏乱，市场混乱，挤占道路等问题。要求坚决取缔路边露天烧烤。”意见建议，市城市管理局高度重视，为把市容秩序整治工作做精、做实、做细、真正做到让老百姓满意，从2018年起，借上合青岛峰会东风，结合“美丽青岛行动”总体要求，在全市范围内开展市容秩序巩固提升会战，巩固提升市容秩序整治成果，着力回应公众诉求、解决扰民突出问题。

在治理占路经营方面，坚持严管重罚，按照商家齐门售货、店家齐门经营、所有经营物品自有物品入室的“两齐一入”整治标准，调度区市城管执法部门加大整治力度。区市执法部门加强巡查，配合联动，合力攻坚，确保问题及时发现、高效解决。坚持问题导向，下足“绣花功夫”，坚持靶向施策，综合分析群众投诉举报和市容秩序整治工作的特点，清理取缔无照商贩；督促集贸市场和便民摊点群责任人履行责任区管理责任，依法处置集贸市场“冒市”和便民摊点群“冒市”、延时经营等问题，并定期开展回头看，做好问题的后续跟踪督办，实行闭环管理，务求群众满意。全市全年共规范跨门经营8．1万处次，取缔流动商贩9．7万余处次，整治市场冒市1．4万处次，取缔了小鲍岛、双星无名路、成武路、文安路等占路市场。

在治理露天烧烤方面，针对露天烧烤、撒漏、噪音及油烟扰民等问题多发生在夜间的情况，组织开展露天烧烤专项整治集中行动，建立了夜间巡查督查专项工作机制。各区市城管执法部门坚持持续发力攻坚，错时执法、延时执法开展夜间执法巡查，平均每天有近百个执法中队、近千名执法人员参与集中整治，营口路市场、埠西市场等一大批曾经的露天烧烤热点难点区域发生了巨大改变。仅2018年一年时间，全市共计规范清理固定门店露天烧烤3．2万处次、流动摊点1．2万余处次、收缴炉具2300余个、其他烧烤用具达4500宗。同时，实施“夏病春治”，做到抓早抓小，在加强宣教告知的基础上，责令临街餐饮固定门店的烧烤炉具、桌椅等物品全部入室；对仍然店外摆桌、乱堆乱放及“野烧烤”“野馄饨”等问题行为，坚决清理取缔，依法从重处罚。

为确保会战取得实实在在的成效，各区市综合执法部门根据市级综合执法部门制定的问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解细化，确保任务、责任分解到人。同时，执法部门结合辖区实际，聚焦市容秩序重点难点痛点堵点，组织“爆破手”、“小分队”、“尖刀班”，全力攻克。期间，执法部门严格落实市容秩序督查巡查机制，坚持领导带队督查，基层执法部门坚持每天早中晚时段至少对本辖区巡查2次以上，对重要道路、点位沿线周边和问题高发区域切实做到盯防值守，坚决杜绝违法违规问题反复发生。执法部门严格执行《青岛市市容和环境卫生管理条例》《青岛市推进城市管理领域失信联合惩戒实施意见》，落实法规政策规定，加大行政处罚力度，对拒不改正的违法行为或重复违法的当事人，100％立案、100％结案；对拒不改正违法行为、拒不履行行政处罚决定的，均纳入失信联合惩戒负面名单，以形成震慑，推动打赢会战。