市民政局局长王哲：坚守“为民”初心 彰显民政情怀

市民政局局长王哲

2019年，全市民政系统认真学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，坚守“为民”初心，全面落实市委、市政府“学深圳、赶深圳”和加快推进“15个攻势”决策部署，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，着力改善民生、真诚服务群众，努力提高群众获得感、幸福感，多项民政工作走在全省、全国前列：代表山东省迎接民政部困难群众救助绩效考核，获得优秀等次；入选“全国居家和社区养老服务改革试点城市”；在全省率先成立社会组织人民调解委员会；与城阳区合作打造“民政事业改革创新试验区”，成果丰硕；七个单位分别荣获全国、全省民政工作先进集体。

一是真情扶危助困，持续加大投入。全力“强基础”，两项市办实事圆满完成，投入730万元，实现238家养老机构智慧消防全覆盖，完成1.5万名失能失智老人照护需求等级评估。全力“兜底线”，发放低保金5.9亿元，保障城乡低保对象6.4万户、9.3万人；发放特困人员救助供养金8107万元，保障城乡特困人员6395人，农村生活不能自理特困人员集中供养率达到50%；发放临时救助金3354万元，救助困难居民1.2万户；发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴1.6亿元，惠及11.5万人。全力“惠民生”，投入4381万元，为全市60周岁以上老年人购买意外伤害保险；落实殡葬惠民政策，免除基本殡葬费9000余万元；购买社会组织服务项目，服务农村留守儿童、困境儿童1.2万人次。组织123家社会组织参与脱贫攻坚，投入2200余万元，开展扶贫项目83个，惠及3.6万人。

二是顺应群众期盼，完善政策机制。出台《加强和完善城乡社区治理工作的实施意见》、《村务公开目录》，修订完善村规民约和居民公约，深化拓展“莱西经验”。出台《社区专职工作者管理办法》、《完善社区专职工作者薪酬体系的指导意见》，进一步规范激励社区专职工作者队伍发展。制定《农村社会工作服务规范》，填补了国内农村社会工作标准化建设的空白。

三是着眼便民利民，深化“放管服”改革。开展社会救助流程再造，推进审批权委托下放，取消民主评议环节，低保审批时限压缩40%，实现“一证办理”、“最多跑一次”。市南、崂山、城阳、西海岸等4个区获批全省社会救助创新试点。婚姻登记服务，做到中午不休息、周末也能办。将社会组织年检制度，改为年报制度，实现全程网办，今年，新增社会组织1090家，增长13.6%，全市登记社会组织达到9085家；加强行业协会商会涉企收费规范管理，建立收费信息主动公开长效机制，切实减轻会员负担。

四是持续改革创新，夯实基层基础。着力加强和创新社会治理，深化提升社区、社会组织、社工人才、社区志愿者“四社联动”机制，指导市南、李沧、城阳、胶州、莱西等五个区（市）创建全省社区治理创新实验区，打造共建共治共享的社区治理新格局。联合市发改委等部门，提出加强社会智库建设的22项举措，扶持规范社会智库发展。加大社会工作人才培养力度，全市社工机构达到166家、持证社工达到4926人。推进志愿服务工作，培育起志愿服务团队一万两千多支，形成“青岛慈善义工服务队”、“青岛红十字会水上救援队”等服务品牌。

五是虚心采纳民意，提高服务水平。去年，共收到市民意见建议151条，全部认真研究办理，部分已转化为成果。如，针对市民提出的应对人口老龄化、完善助老养老服务方面的意见建议，出台《关于深化养老服务改革、全面提升养老服务水平的意见》、《政府购买养老服务管理办法》等文件，建成养老大食堂180余处，打造社区康复照护服务、社区多样化助餐服务等示范片区19处，养老服务能力进一步提升。今年，通过市政务服务热线、政府信箱，共受理公众来电来信1009件，已全部按期办结，满意率98.9%。

下步，市民政局将以党的十九届四中全会精神为指引，持续秉承“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，大力推进改革创新，深化流程再造，不断提升服务质量和水平，努力打造人民满意民政。

一是聚焦特殊群体、守住民生底线。坚持“应保尽保、应救尽救、精准救助”，加强社会救助规范化建设，健全农村留守儿童、留守老年人关爱保障体系，提升困难群众生活质量。

二是聚焦共建共享，推进治理创新。总结推广“一窗受理、全科服务”经验，构建多层次、制度化的社区协商机制；推广“社工+志愿者”服务模式，大力发展慈善事业；认定一批社会智库，支持引导社会组织投身发展大局。

三是聚焦群众关切，提升服务质量。推广集体婚礼、新时代结婚礼堂等新的婚礼形式，继续增加公益性殡葬服务供给；加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。