以“三沉一提”打通服务群众“最后一公里”

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，胶州市铺集镇党委立足实际，聚焦解决服务群众“最后一公里”问题，创新推行以“人员下沉、资源下沉、工作下沉、提高群众满意度”为主要内容的“三沉一提”工作机制，着力构建新型农村社区组织体系，切实提升农村社区党组织的组织力，为群众提供更加优质便捷的服务。

选优配强精干队伍，着力推动人员下沉。铺集镇把选优配强农村社区班子和工作人员作为首要任务，明确区域领导核心地位，在原7个管区的基础上，选举成立了铺上社区、沙河社区等7个社区党委，选举产生了14名社区党委书记、副书记和55名社区党委委员，强化“一核”引领，健全“六维”共治，形成了纵向到底、横向到边的组织体系。在配强核心班子成员外，配强党群服务中心工作人员和专职一线服务人员。依托原管区所在中心村建立社区党群服务中心，全镇共配备35名党群服务中心工作人员，并为每个社区配备工作人员5名、辅警3名、综合执法队员1名，村庄设置警务助理1名，扎实履行社区工作，开展上门服务，把问题解决在一线，全面提升群众安全感和满意度。

共驻共享服务平台，着力推动资源下沉。铺集镇把整合资源力量作为搭建社区服务平台的重要基础，推动党建、行政、民生等资源共建共驻共享、互联互通互动，切实打造基层党建综合阵地。各社区均成立党建工作领导小组，由社区党委委员进行党建指导，在全镇7个社区便民服务中心设立服务型党建窗口，并将365民生服务电话、政府信箱等群众反映事项办理纳入统筹管理，按照“扎口负责、兜底办理、一站式服务”的原则，实施“受理、交办、办理、反馈、督办”五步法，建立台账，限期办理，事必反馈。今年以来共处理群众反映事项39347条，按时办结率99．87％。

健全完善运行机制，着力推动工作下沉。铺集镇把建立社区党委常态化运行机制作为重要保障，健全“中枢系统”，疏通“神经末梢”，拧成合力共促“一股绳”，形成助推乡村振兴工作强大合力。铺集镇建立起区域化党建工作运行机制，每半月召开一次调度会，每周三定期召开社区党委会或党委扩大会，传达学习各级重要文件、会议精神，掌握工作进展情况，会商解决热点难点问题，确保各项工作有序推进、扎实落地；建立“最多跑一次”服务机制，在便民服务中心设立综合受理窗口，实行“一部热线对外、一个窗口受理、一次分类办理”；建立区域化党建经费保障机制，镇党委每年为各农村社区提供5万元工作经费，年底依据社区年度党建责任目标积分排名，评定绩效考核基准星级，最高发放绩效补贴45000元。