构建内畅外达的城市交通系统——李沧区着力破解交通瓶颈方便群众出行

一座有质感的城市一定是有着难以测度的丰富性和多维性，而其锻造首先要借力于交通。

青岛市委市政府认真贯彻落实习近平总书记关于“办好一次会，搞活一座城”的重要指示，迅速掀起“15个攻势”的热潮，交通基础设施建设成为重要一环。李沧区是进出青岛的咽喉之地，交通基础设施建设对青岛市路网体系的完善意义重大。而未贯通道路作为交通基础设施的毛细血管，最后一公里瓶颈的解决不仅是衡量一座城市现代化进程的重要指标，同时也是丈量老百姓心中幸福指数的一把标尺。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，李沧区坚持践行“以人民为中心”理念，努力为居民提供精准化、精细化服务，解决好群众最急、最忧、最盼的问题，不断增强城市管理温度，确保主题教育取得实效。

围绕青岛市交通基础设施建设攻势部署要求，李沧区强化交通基础设施的战略支撑作用，按照“规划先行、交通完善、精细建设、市民宜居”原则，紧紧围绕“建设与管理并举”的建设策略，为人民群众生产生活创造更加安全、畅通、和谐、有序的道路交通环境，并以缓解中心城区交通压力为目标，继续实施主干道打通工程。同时，加强人行道、车行道改造，不断优化城市交通路网，破解百姓出行难题，增强城市管理温度。

今年以来，李沧区建设打通了宜川路、广水路等11条道路，新增道路里程3．38公里，整治提升市政道路及背街小巷15条。新增泊位3000余个，有效缓解了市民出行停车问题。截至今年底，李沧区已建成通车道路403条，道路总长度约364公里，路网密度达到了4．38公里／平方公里。

从群众最期盼的地方做起：破解道路“梗阻”

大交通载起大民生。李沧区城市管理局践行“以人民为中心”的发展思想，结合“三民”活动中市民代表所提的意见建议以及日常管理中居民集中反映强烈的断头路打通问题，着力破解“交通瓶颈”难题。

“宜川路打通了，再也不用绕行了，每天能节约半个多小时的出行时间。”李沧区绿城理想之城郁金香岸小区的居民冯先生看着家门口的路通了，心气也顺了，“以前，到黑龙江路得绕行中崂路，到李村商圈得绕行九水路，早晚高峰时，这些路段很容易拥堵。”

宜川路位于李沧区金水路南片区，为南北向道路，道路北至罗圈涧，南至大崂路，全线长约4公里。其中，罗圈涧至宜川路段、中崂路至广水路段已建成通车，通车里程约3．3公里，剩余约0．7公里的道路横跨南北两端，因未实现贯通，形成“瓶颈”路段，给郁金香岸小区、东方龙域等周边小区出行带来不便，并增加了广水路、大崂路的交通拥堵，居民反映强烈。

为解决最后的交通瓶颈，实现宜川路的全线贯通，提高居民的出行便捷度，李沧区城市管理局将宜川路中崂路至大崂路段、东方龙域至广水路段列入2019年“未贯通道路”攻坚任务。针对东方龙域小区至广水路段的实际问题，李沧区城市管理局主动同市交通运输局及市高速公路管理处对接，6次共同进行现场查勘，将现场调研与理论相结合，创新提出借用已闲置多年的世园会广水路临时匝道进行临时道路打通，并以市、区两级政府联动的形式，以最快的速度完成备忘录签订、安全防护评价等工作，并结合专家意见对该工程进行优化设计，增大新建道路与原匝道的转弯半径连接，采用回填方式减小道路坡度，设立各种符合规范的安全设施与警示标示，确保临时道路建成后正常安全通行。

“对前期手续办理环节进行‘解剖式’分析，将规划选址手续批复与道路方案、管网方案确定分开上报批复，督促手续报件人员与后续工程管理人员进一步梳理整体道路控规，摸排周边现状及排水情况，尽最大努力缩短规划方案批复手续办理时间，提高办理实效。”李沧区城市管理局基建科负责人杨逍说，方案确定前，组织设计单位实地踏勘现场情况，精准把脉项目实施意义。主动与发改、规划等部门对接，对方案进行科学论证分析，及时向群众公示。施工前，组织参建单位详细分析研判现场存在的不利因素，进一步深化施工组织方案，做到施工过程“未雨绸缪”。

宜川路道路施工时，李沧区城市管理局强化组织领导，层层压实责任，倒排工期、挂图作战，每日跟踪掌握项目进展情况，最大限度提高工程进度和效率。同时，在施工准备、方案制定、材料检测及工序报验、施工管理、档案管理等方面狠抓细节管理。

“宜川路实现贯通后，成为一条南北向的重要道路，通过大崂路、中崂路、赤水路、合水路、广水路等道路将区域内部交通输送至铜川路、金水路、九水东路、黑龙江路、重庆路等主、次干路。同时，进一步完善了沿线的市政配套设施，有效改善周边区域的交通环境及道路沿线景观。”杨逍说。

着重整治超期服役道路：还居民良好出行体验

道路及背街小巷整治工作也是李沧区近年来利民惠民的重点工作。2016年至2019年，李沧区共计完成道路及背街小巷整治75条、非字路口整治27处、车行道整治51万平方米、人行道整治16万平方米。对环湾路、重庆路、黑龙江路及重点酒店周边等11条重点道路进行重点整治提升，对辖区内的交通设施进行更新升级，共完成车行道铣刨盖被约50．6万平方米，养护翻建人行道3．6万平方米。

大崂路（黑龙江中路——夏庄路段）位于李沧区商圈中心位置，建成于2010年，周边聚集乐客城、万达广场、利客来和银座等各大商业综合体，且此道路全线辐射公交车线路12条，为贯通黑龙江中路与夏庄路主要道路，堪称商圈“主动脉”。

由于大崂路建设年代久远，通行车辆较多，存在道路超期服役严重、路下暗渠沉陷、管道破损等问题，造成该路沉陷、变形、搓板、网裂等病害现象明显。周边居民和商户多次反映“大崂路路面坑洼不平、搓板路严重”等问题。为解决大崂路道路病害问题，李沧区城市管理局组织李沧市政公司研究解决办法，制定整治方案，施工前期多次与李沧交警、公交集团等有关部门研究交通调流等问题，做出详细的调流和施工实施方案，在保证项目顺利实施的前提下，最大程度保证道路畅通。

为减轻施工对居民造成的影响，李沧区城市管理局要求李沧市政公司24小时昼夜奋战、采用“人休车不休”的工作模式，充分发扬“攻山头，炸碉堡，打硬仗”的工作作风，确保高质量、高标准完成整治工作。经过25个日夜施工，完成暗渠整治155米，完成路基更换补强6443平方米，起垫检查井86座，铺设沥青混凝土路面13600平方米。大崂路的整治彻底改变了大崂路坑洼不平、搓板成片的行车环境，使大崂路道路焕然一新，提高了道路通车条件，提升了大崂路周边营商环境及李村商圈的整体形象，居民出行得到了改善。

枣园路两侧的人行道建成于2003年，因使用年限较长，整体路面的荷兰砖存在破损、剥落的现象，局部被行道树树根顶起，影响市民出行。2019年8月，李沧区城市管理局将此路的人行道列入大修计划。并于8月下旬开始了对枣园路人行道的大修施工，以向阳路为起点向北进行，拆除旧砖，清理、刨除对人行道造成影响的行道树根，整理基础，并重新铺装了透水砖。施工时，为便于市民通行，利用锥形帽与彩旗预留出了安全通道，经过为期近2月的大修作业，枣园路两侧人行道已全部施工完毕，整治面积约3000平方米，新铺装的人行道平整、美观，方便市民出行的同时也靓化了城市风貌。

同时，为提升李沧区市政基础设施完好率和舒适度，满足群众出行需要，提升城市形象，李沧区对辖区内部分超期服役道路进行大面积整治。2019年，完成永安路、桑园路、永宁路等22条道路人行道拆旧铺新工作，新铺透水砖面积约5．38万平方米。完成永平路、金水路、四流北路等10条道路部分路段车行道铣刨盖被面积约7．09万平方米。

“道路微循环”上下功夫：通行率有效提升

交通拥堵已成为普遍问题，制约了居民幸福指数的提升。李沧区不断完善城市交通微循环能够畅通城市道路的“神经末梢”，保障城市内部各功能组团正常运行，打通城市交通“最后一公里”，最大程度方便市民出行，提高城市运行效率。

“金水源路和金水二支路均进行了微循环改造，原先的双向车道均改为了单向车道。不仅不堵车了，通行效率提升了，而且老年人、孩子们走路也安全多了。”上流佳苑社区居民李进孝说。上流佳苑社区周边道路较窄，部分路段两侧停车无序、车辆错车困难，易导致交通拥堵。为提高道路通行效率，方便居民出行，李沧区城市管理局配合交警部门对社区周边道路设置“顺时针”微循环。

据了解，金水二支路东段只有四米宽，原来是东西双向两车道，道路狭窄导致会车困难，经常出现‘顶牛’现象，也不能满足消防车或救护车通行需求，存在安全隐患。经过调查论证，最终将金水二支路和金水源路改造为单行车道，打通了小区道路微循环，解决了社区拥堵难题，同时也避免了应急车辆无法进入的风险。

李沧区根据前期对主要交通拥堵点、停车需求点等进行的摸底调查，结合居民需求及反映较多的问题，考虑轻重缓急、实施难易程度等，于2019年实施了《2019年李沧区交通设施微循环改造工程——交通组织优化》项目。

项目主要包括对向阳二支路片区、上流佳苑社区共计2处拥堵点实施微循环改造；对合水路、宜川路、金液泉路等共计17条路施划停车泊位并相应增加停车泊位标志；对金水路——重庆路、金水路——黑龙江路、九水路——巨峰路等共计21处交叉口进行交通渠化改造；对临汾路——沧安路、巨峰路——富蕴路等共计5处交叉口新建信号灯；对李沧区33处现状信号灯进行升级改造联网，连接全市智能交通平台，利用大数据调整信号配时。

“交通设施微循环改造工程是一项提升城市内在品质的民生工程，有利于消除交通瓶颈，提高整个道路系统的交通运行效率，提高居民出行的通达性和便捷性，节省出行时间。”李沧区城市管理局市政科负责人杜雅文说。

行之力则知愈进，知之深则行愈达。李沧区将继续以提升居民幸福指数为初心，以强化道路交通精细化管理为使命，高质量、高标准推进城市道路建设，着力解决群众的操心事、烦心事、堵心事，加快建设宜业宜居宜身宜心的创新型花园式中心城区。