政协委员现场倾听，助力个体工商户和中小微企业突破发展

青岛日报2020年10月19日6版

政协委员现场倾听，助力个体工商户和中小微企业突破发展

“阳光护苗”守住“青山”

编者按

“倾听”显政协真情，“商量”聚民间智慧。

为充分发挥政协专门协商机构作用，弘扬“爱青岛，让青岛更美好”主旋律，结合“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，市政协委员活动联络工作室、青岛日报社、市政务服务热线共同推出了“倾听与商量”协商平台。

政协委员与嘉宾一起协商解决办法。王建亮摄

为了助力岛城个体工商户和中小微企业保持发展态势，尽快融入到双循环的发展大潮中，政协牵头，三方合力，线上线下互动，倾听多方心声。“倾听与商量”协商平台首期话题聚焦“我爱青岛·阳光护苗”行动。

前期，青岛日报观海新闻客户端提前发布聚焦话题，征集网友建议。由记者、委员组成的联合团队深入企业调研，倾听基层心声。经过全面调研和充分预热，首场直播话题10月9日在青岛日报社融媒体演播大厅举行，展现政协抗疫情促发展的切实举措，传递委员携手帮扶的真情温暖，与专家、政府职能部门共同深化“阳光护苗”行动的全面内涵，拉开了“倾听与商量”协商平台的恢宏大幕。

阳光护苗，普照“青山”。希望借助“我爱青岛·阳光护苗”行动东风，全面传递政协的诤言、良策，切实增强社会信心，引导全社会都来关注个体工商户和中小微企业的生存和发展，让“阳光”更温暖，让“青山”更苍翠。

阳光护苗政协在行动

市政协委员王玉静：多数个体工商户承租的是私人或私企的物业，几万到几十万的房租对他们来说负担很重，他们的主要压力就是房租。如果能为他们减免些房租、税费等，那么对提振经营信心、复产复业可能会起很大作用。

对于企业来说，新冠疫情像是一个漫长寒冬，对于大多数租赁私有房产的个体工商户来讲，房租等成本更是这个寒冬里“不可承担之重”。

据不完全统计，2019年底，青岛市个体工商户登记注册97万余户，约有30万个体工商户纳税80多亿元，近百万家个体工商户解决就业岗位多达300万个。这一庞大的社会群体是吸纳社会就业、促进经济繁荣、维护社会稳定的重要组成部分，也是受疫情冲击最严重的市场主体。

寒冬虽长，却敌不过温暖阳光。一份带着温度的政协提案，在这个突如其来的寒冬里，给广大个体工商户送来了温情。

疫情之初，市政协委员、青岛康合伟业商贸有限公司董事长、青岛小农姑生态农业有限公司总经理王玉静敏锐地感知到疫情对经济的影响，尤其是对个体工商户和中小微企业的巨大冲击。王玉静迅速向市政协提案委员会提交了《关于扶持个体工商户及中小微企业正常复工复产案》，建议鼓励减免个体工商户及中小微企业经营用房的房租，同时对减免房租的个体业主及物管公司予以物质和精神奖励。

市政协提案委员会接到这件提案后，马上委托专业调查机构进行实地入户抽样调查，发现61％个体工商户疫情伊始月流水不足疫情前的30％，51％个体工商户每月房租超1万元，减免租金成为当务之急。

留住“青山”，共赢未来。为推动这一民生提案落地、落细、落到位，切实解决民生难题，增加就业岗位，带领每一位个体工商户安然度过寒冬，市政协提案委员会、青岛日报社、青岛广播电视台、市私营个体经济协会联合发起“我爱青岛·阳光护苗”行动倡议。

减一份房租、光顾一次生意、介绍一位客户、出一个主意……将城市的温度传递给更多市民，让每一份爱心汇聚成“阳光”，连同政策的“阳光”一起照进城市的各个角落，一场为个体工商户纾困解忧的关爱民生行动正式启幕。

爱心送暖减免进行时

利客来集团党委书记杨勋先：面对这种局面，我们没有忘记30多年来一直与我们唇齿相连的合作伙伴，为帮助租赁业户渡过难关，利客来集团积极响应青岛市政协“我爱青岛，阳光护苗”倡议行动，为疫情影响下的广大个体工商户和小微企业纾忧解困。

传递温暖，共克时艰。

“我爱青岛·阳光护苗”开展以来，在市政协的全力倡议下，政协委员身先士卒，非国有企业、个人房东（业主）为个体工商户减免房租，与个体工商户共渡难关，传递着“爱青岛，让青岛更美好”的信念和力量。

在这些“护苗者”中，利客来集团是“领头羊”。

作为一家民营企业和最贴近消费者的零售行业，利客来集团发扬守望相助的合作精神，帮助租赁商户渡过难关。截至目前，利客来为600多家租赁店铺的个体经商户减免房租，免除租金约1500万元。

“2020年对我们来说是特殊的一年，利客来迎来了第30个春秋。30年来，利客来和合作伙伴彼此间辅车相依、唇齿相连。”利客来集团党委书记杨勋先告诉记者，在利客来内部，疫情牵动着每一个人的心。

“疫情期间，我们大部分租赁商户处于停业状态，恢复营业后很长一段时间客流稀少，入不敷出。”杨勋先说，为帮助租赁商户渡过难关，利客来响应“我爱青岛·阳光护苗”倡议行动，为疫情影响下的广大个体工商户纾忧解困。截至目前，利客来对租赁业户减免了2至3个月房租，合计金额近1500万元，600余家个体工商户从中受益。此举为租赁商户减轻了负担，为后期经营稳步恢复储备了力量。

委员们深入企业进行调研。赵健鹏摄

阳光和煦，共渡难关。在市政协的带动下，企业家群体共为个体工商户减免房租11186．6万元，个人房东群体也加入到减免房租的行业中，共减免1．94万元。

委员垂范合力齐护苗

市政协委员杨亮：中小企业和租赁业户之间是唇齿相依的关系，短期看，这次给租赁业户减免房租，是公司减少了300万元纯利润；但从长期来看，就是放水养鱼，就像李克强总理所说：留得青山、赢得未来。

率先垂范，温暖接力。

在减免房租的行动中，委员企业一直走在护苗行动的前列。而委员企业青岛志昊实业公司更是先后给30多家个体业户减免了房租，成为委员护苗的“急先锋”。

“前两天，一个租赁业户给我送来两只家养母鸡，让我尝尝鲜。礼轻情意重，我心里热乎乎的。”在市政协委员、青岛志昊实业公司总经理杨亮看来，这是租赁业户对他免除房租的感激和回馈。

“疫情来临，我们也有经营压力，公司略有点规模，怎么说还能支撑，那些租赁店面房屋的个体工商户根本没有抗风险能力，很容易在疫情期间关门。能帮一把是一把，不能看着他们关门。”杨亮告诉记者，3月中旬，他到莱西分公司一家租赁业户走访，这家业户是做首饰加工的小个体户，因为疫情几乎没有经营收入，一家人苦苦支撑。

“我赶紧落实减租号召，给这个首饰加工租赁业户免掉几个月的房租，然后再走访调查其他租赁公司房屋的个体工商户，制定出一个免除房租的计划。”回到公司，杨亮召集公司资产管理部门开会，布置减免租赁业户房租的事宜。很快，30多家租赁业户收到公司资产管理部门免除房租的电话。根据不同情况，这些租赁业户被减免3至5个月甚至半年的房租。

“中小企业和租赁业户唇齿相依，短期看，这次给租赁业户减免房租，公司减少了300万元纯利润，但从长期看，就像李克强总理说的那样：留得青山、赢得未来。”杨亮说，作为政协委员，他有责任与义务参与“我爱青岛·阳光护苗”倡议行动，与众多民营企业家一同助力租赁工商户的更好发展。

阳光普照，爱心持续。

随着活动的深入开展，越来越多的政协委员加入到“阳光护苗”行动中，成为播撒温暖的“护苗者”。截至8月，已有194个房东为8886家个体工商户减免租金1．67亿元，各级政协委员共为我市个体工商户减免房租5574．72万元。

“阳光”和煦蓄力再生长

市政协委员李秋航：突如其来的疫情本身就是一场“大考”，考验着城市的治理能力和水平。围绕“专注发展、专心为民、专力履职”工作理念，“倾听与商量”协商平台启动和直播沙龙举办，将进一步发挥政协委员的主体作用，联系服务人民群众，形成协商于民、协商为民、协商利民的成果。

顺天馄饨负责人侯俊：这个消息就像寒冬中的一团炉火，给我们增添了战胜困难的信心。在我们看来，免除6万元房租，就是雪中送炭，爱心房东在关键时刻推了一把，让顺天馄饨中山路门店迎来餐饮业复苏的时刻。

全力“护苗”，共渡难关。

因为“阳光护苗”行动中的无私奉献，许多个体工商户度过了艰难时刻，逐渐感受到烟火气息带来的温暖。

“疫情期间，餐饮业是受冲击最严重的行业之一，房租是我们这些租房商户最沉重的负担，好多商户因此倒闭关门，所幸我们遇到一家爱心房东，顺利挺了过来。”作为“阳光护苗”行动的受益者之一，顺天馄饨负责人侯俊欣慰地告诉记者。

顺天馄饨在中山路悦喜客来租了100多平方米的门店，准备将其打造成顺天馄饨的旗舰店。但中山路寸土寸金，门店租赁费高昂可想而知。“中山路门店的顾客主要来自外地游客，疫情期间旅游业停滞，这个门店也陷入歇业状态，不但要承担员工的工资，还要为交付房租发愁。”侯俊说，疫情期间，艰难中运营的中山路门店突然接到房东——利客来集团的电话：为支持租赁商户渡过难关，免除房租6万元。

这个消息就像寒冬中的一堆炉火，给侯俊增添了战胜困难的信心。在侯俊看来，免除6万元房租，对他们来说就是雪中送炭，爱心房东在关键时刻推了一把，让顺天馄饨中山路门店迎来餐饮业复苏的时刻。

市政协委员李秋航表示，突如其来的疫情本身就是一场“大考”，考验着城市的治理能力和水平。围绕“专注发展、专心为民、专力履职”工作理念，“倾听与商量”协商平台启动和直播沙龙举办，将进一步发挥政协委员的主体作用，联系服务人民群众，形成协商于民、协商为民、协商利民的成果。

“为这座城市留下晚归时街角亮着的一盏灯、饥肠辘辘时的一碗面，将城市的温度传递给更多市民，让社会中的一个个爱心汇聚成‘阳光’，连同政策的‘阳光’一起照进城市的各个角落。”谈起“阳光护苗”行动，市政协提案委员会主任刘明辉说，“一步一履总关情，一言一语为民生。我们发起这项活动，是人民至上、发展为要的体现，是人民政协为人民的体现，是政协委员荣誉与责任的体现，是提案工作担当与创新的体现，更是城市人文与精神的体现。”

“阳光”普照政策须落细

市委党校教授张彬：青岛的下一个独角兽企业、“金花”企业可能就蕴藏在当前的广大个体工商户和中小微企业中。帮助他们渡过疫情难关，使“小苗”生存、成长、壮大，事关当前微观市场主体的切身利益和长远发展，事关搞活一座城、打造“独角兽”茁壮成长的“热带雨林”。要通过政协的“护苗”行动，真正让企业家感到舒服。

突破发展，呼吁温暖升级。

“阳光护苗”行动为个体工商户带来了春天。但采访中，一些市政协委员表示，由于部分商户的租赁上家是“二房东”，导致一些优惠政策和减免行动“远水难解近渴”。在后疫情时代，如何让和煦的阳光真正照进难以惠及的角落，解决更多个体工商户的租金难题，成为许多市政协委员们近期特别关切的话题。

在威海路租赁店面经营茶稻谷奶茶店的孔女士虽然能享受到房租减免的政策，但二房东告诉她，减免的房租要等到明年从租金中扣除。这对经营进入困境的小店来说，是远水解不了近渴。孔女士咨询了出台减免房租政策的部门，得到的答复是，减免房租政策没有具体规定房租减免的形式，因此无法对“二房东”做出具体要求。“希望能有具体实施细则，让减免房租的优惠政策落地。”孔女士说。

就这些个体工商户的呼声，市民营经济发展局副局长张琳表示，政策制定需要精准，政策的执行同样需要精准，正如浇花要浇在“根”上，才能真正有实效。因此就“二房东”问题，各产权主体单位要主动督促落实减免政策，不让政策落实堵在“最后一公里”。民营经济发展局就是我市个体工商户和中小微企业的“娘家人”，在政策落实中遇到任何问题都可随时向我们反映，我们将会同相关部门认真调查研究、督促核实，让个体工商户和中小微企业都能同等享受到真金白银的政策优惠。

青岛腾达云谷网络科技有限公司总经理杜鹏和广东容雅古典红木家具青岛店经理辛凌云都表示，应尽快成立中小微企业商协会，为保障其合法权益提供帮助。

一些政协委员也提出了改进良策。“我在‘阳光护苗’行动中建议过，对有作为的私人房东给予非货币化的表彰和精神奖励，另外，还可以通过受惠业户反馈打折卡的方式，对减租房东给予反哺。”市政协委员王玉静说。

在政协委员的带动感召下，社会各界也纷纷就此提出相关改进建议。“出台减免房租的主管部门应关注优惠政策的落实，是否可将国资房产减免房租的落地，作为单位加分项予以鼓励。”针对因“二房东”的原因，导致租赁商户享受不到国企、事业单位减免房租的问题，市委党校教授张彬认为，疫情期间的国有资产房租减免政策需要有督查考核，最终促成租赁商户受益的单位，可以给予加分鼓励。此外，为减轻租赁私人房产的工商户负担，街道、社区和商会层面可以主动构建协商机制，促进私人房东和租赁商户的沟通，牵针引线，达成房租的缓交或减免。（青岛日报／观海新闻记者徐瑞蔓赵健鹏）

编辑点评

“阳光护苗”迭代升级

阳光护苗，留住“青山”。

正如寒冬中的一抹阳光，暗夜里的一堆炉火，市政协发起的“我爱青岛·阳光护苗”行动让个体工商户和中小微企业在疫情期间得到了温暖和慰藉。

在危机中育新机，于变局中开新局。作为这个城市未来不可或缺的“青山”，青岛个体工商和中小微企业为促进经济繁荣、吸纳社会就业、保持社会稳定发挥了重要作用。“阳光护苗”行动不仅助其度过疫情“寒冬”，更提振了他们突破发展的信心。这一举措无疑是市政协以实际行动践行“爱青岛，让青岛更美好”主题履职活动的最佳诠释，也是其更深入贯彻“专注发展、专心为民、专力履职”工作理念的成功案例。

“阳光”普照，全力“护苗”。随着后疫情时代的来临，“二房东”难题问题也浮出水面，同时，个体工商户和中小微企业还普遍面临着人才匮乏、管理落后等诸多现实困难。在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，如何扩大活动成果，倡导全社会加入到“阳光护苗”行动中，引导全社会都来关注个体工商户和中小微企业的生存和发展，需要“阳光护苗”行动迅速迭代升级，将这份温暖更广泛地传递出去。

聚焦基层困难，倾听多方呼声，祭出建议提案，携手守护“青山”。相信，随着“我爱青岛·阳光护苗”行动的持续深入开展，随着全社会的关注和守护，随着政策更加落细落实，服务更加贴切到位，“绿苗”一定更会茁壮，“青山”一定会更苍翠。

委员声音

设立“企业110”服务平台

尽快设立“企业110”服务平台，受理企业反映的融资、用工、用地需求，税费负担、证照办理等诉求，充分调研个性化诉求，研究出台专项政策。同时，就许多小微企业提出的信息壁垒、信息孤岛问题，应尽快加快数字政府建设提升服务效能，为更好地服务中小微企业提供有效平台。市政协委员张波涛

成立中小微企业服务专班

政府相关职能部门要充分发挥职能，尽快成立面向中小微企业的服务专班，为企业提供平台，细化法务、财务、人才培训等各项服务，帮助企业提高应对市场变化的能力和水平。

市南区政协委员李新亭