以城带乡 加快实现农业农村现代化

□本报记者 毛鑫鑫

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。

近年来，我省认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持农业农村优先发展，扎实实施乡村振兴战略，努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园，打造乡村振兴齐鲁样板取得积极进展：重要农产品保障水平稳步提升，农业现代化建设迈上新台阶，农民收入提前实现翻番目标，农业农村改革持续深化，农村人居环境明显改善，农村社会和谐稳定……  

“‘十四五’时期，全省农业农村系统将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，全力打造乡村振兴齐鲁样板，努力推动农业农村高质量发展，加快实现农业农村现代化。”省委农办主任、省农业农村厅厅长李希信说，我省将加快培育产业融合发展聚集带，推进沿黄农业绿色发展，分东中西部分类推进乡村振兴战略实施。同时，探索城乡融合发展新机制，支持承担“国家城乡融合发展试验区”任务的县（市、区），在深化农村集体产权制度改革、农村集体经营性建设用地入市、城乡产业协同发展、生态产品价值实现等方面，为全国提供可复制可推广的典型经验。

十九届五中全会提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。  

省农业农村专家顾问团农经分团副团长刘同理说，就我省看，农民人均纯收入增幅连续10年超过城镇居民可支配收入增幅，城乡差距明显缩小。但也应清醒地认识到，城乡发展不平衡不协调的矛盾，是实现现代化必须要解决的问题。他建议，要在资源配置上多向“三农”倾斜，调动全社会支持“三农”、参与乡村振兴的积极性；加快实施乡村建设行动，完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，改善农村人居环境；推动城乡要素双向流动，健全城乡融合发展机制，让广大农民共享城乡融合发展成果。

粮稳天下安。“十四五”规划《建议》提出，提高农业质量效益和竞争力，适应确保国计民生要求，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度。近年来，山东坚定扛起农业大省责任，坚持藏粮于地、藏粮于技，推动良种良田良机良法配套，农业综合生产能力进一步提升，全省粮食总产连续六年稳定在千亿斤以上。今年夏粮再获丰收，小麦单产、总产双创历史新高。  

“去年，我们党支部领办合作社投资180万元购置6台大型喷灌机、铺设‘水肥一体化’地下管网。今年积极争取了‘强村贷’资金110万元，随即启动高标准农田建设，新建3处扬水站，基本实现了农业现代化、机械化，有效解决了劳动力缺乏等问题。”桓台县起凤镇起南村党支部书记魏锐祚说，接下来，将进一步完善旱厕粪便秸秆循环利用项目，建好粮食深加工、仓储、烘干等基础设施，为实现一二三产业融合夯实基础。

推进乡村振兴，必须向改革要动力、要活力。“‘十三五’以来，我们将农村集体产权制度改革作为农业农村改革的‘先手棋’‘重头戏’，截至目前，清查核实村级集体资产总额13．77亿元、经营性固定资产总额3．73亿元，集体经济5万元以下村全部‘清零’。”枣庄市薛城区副区长常涛介绍，展望“十四五”，将进一步巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，创新现代农业经营体系，完善农业支持保护制度，全面夯实农业农村发展基础。特别是向农村集体产权制度改革借力，充分挖掘现有资产资源，在巩固原有增收模式的基础上，探索增收新途径，不断为集体经济发展“添动力”“增后劲”，全面推动集体经济抱团发展、示范发展，实现农民增收、集体增效，为乡村振兴蓄势赋能。