爱青岛·让青岛更美好 ——青岛市政协2020年主题履职行动纪实

让我们把时针拨回到2020年5月17日，面对疫情防控和经济社会发展的严峻考验，省委常委、青岛市委书记王清宪在青岛市政协十三届四次会议上，向全市政协系统和广大政协委员发出了“爱青岛，让青岛更美好”的号召，提出在非常之时要有非常之策、非常之举、非常之人，以超常规、突破性举措强力攻坚。

青岛市政协迅速行动，第一时间在全市政协委员中开展了“爱青岛，让青岛更美好”主题履职行动，一张“青岛发展、委员有责”的作战图迅速展开。

“青岛市政协专委会小分队作风很务实，亲自来北京洽谈招商，考察我们企业研发成果，了解企业经营和发展战略，并就青岛的产业特点和政策，与我们进行详实地对接，让我们感觉很踏实、很温暖。”中科创达集团执行总裁吴安华与青岛市政协社会和法制委员会主任马耀清带领的招商小分队座谈时说。

“这个评选活动很好，我们老百姓可以围绕看得见、摸得着的实实在在成效，来评价政协委员的提案质量及办理成效，切实感受到政协就在我们身边、离我们百姓很近。”家住劲松八路东城国际社区的市民张先生就青岛市政协正在网上开展的“优秀提案”公开评选活动与他人交流。 …… 

回首过去的2020年，是青岛政协同心聚力、笃定前行的一年；是双向发力、提质增效的一年；是在危机中育先机、于变局中开新局的一年；是全面贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议精神并在青岛落地生根、开花结果的一年；是凝聚起“爱青岛·让青岛更美好”磅礴伟力的一年。

一年来，青岛市政协认真落实中共青岛市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见，把“六个强化”落实到“六个机制”上，自觉担负起把党中央、省委、市委决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把智慧和力量凝聚起来的政治责任，以更宽广的视野、更长远的眼光、更务实的举措来推动各项工作，干出了新时代政协新样子。

一年来，开展重要协商议政活动62次，组织委员开展视察调研活动178次，报送建议案、协商议政专报等59份，提案立案并办理680件，编辑报送社情民意信息926篇，协助引进重大项目16个，市委、市政府领导先后61次对政协工作和协商建言作出批示。

这一组组沉甸甸的数字，犹如一份份高质量的“委员作业”，生动展现了委员们胸怀大局、倾情履职的真挚情怀与责任担当；又如一步步铿锵坚实的履职足迹，见证了青岛市政协不辱新使命，实现新作为。

在“三述”中固本强基

01

述理论，述政治理论、专业理论；述政策，述法律法规、政策规定；述典型，述对标先进、学赶深圳、典型引路稳阵地的典型……全市政协系统按照市委开展“三述”的要求，述出了境界，述出了能力，述出了干劲，述出了实效。

“强化责任担当，以党建统领政协各项工作，把握履职重点，从推动青岛高质量发展、城市治理体系和治理能力现代化大局出发，为统筹推进常态化疫情防控、全面完成经济社会发展目标任务尽心尽力尽职尽责。”青岛市政协党组成员在“三述”中进一步统一了共识。

“青山一道，风雨共担；江海深情，心手相连！在我们感到困难压力很大的时候，政协就是我们最坚强的后盾，最可靠保障。杨军主席视频连线，关心慰问援鄂一线医疗队员并解决实际困难。”青岛市政协委员、思达心脏医院院长马骏在政协委员“三述”中动情地说。

青岛市政协党组按照“四纳入、四推动”基本思路组织实施“三述”活动，以此来推动党的领导和党的建设。即纳入党组理论学习中心组学习，纳入党的组织生活，纳入年度考核，纳入干部履职考评；推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动党组班子运用政策谋划工作能力提升，推动政协机关流程再造、工作创新、作风转变，推动广大干部、委员新时代新担当新作为。

一年来，青岛市政协党组围绕“提高协同性”、“扩大对外开放”、“委员抗击疫情”等主题开展述理论述政策述典型41次，提升思想方法、改造工作方法，及时把“三述”转化为实干、快干、干好。

“通过‘三述’工作，青岛市政协更加明确了新时代人民政协的新方位新使命，强化了以“一线意识、一流标准”做好政协工作的责任担当，进一步找准在大局中的位置，找准自身的角色定位，找准自身的优势所在，推动了政协工作由围绕中心向走进中心、直接服务中心发展。”市政协机关党委专职副书记吴中建在围绕“扩大对外开放”专题“三述”中说。

求木之长者，必固其根本。一年来，青岛市政协全面加强党的领导和党的建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实“第一议题”学习制度，组织党组理论学习中心组和主席会议学习21次，习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会8次，制定落实党对政协工作实施全面领导的制度规定等6大类、47项。

结合落实青岛市委“三化三型”要求，建设“五型”模范机关，为政协履职打牢坚实基础。落实政协机关工作流程再造实施方案，顶格化扁平化项目化推进工作落实，形成决策运行、执行落实、督导问效的全过程、全链条工作体系。青岛市政协“强化机制创新实施流程再造”的做法在全国地方政协秘书长工作交流座谈会上作了典型发言。

在“大战大考”中担当作为

02

回首2020年，是极不平凡的一年。但惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。

“除了胜利，我们别无选择。”这是青岛市政协委员、青岛疗养院康复保健中心王晓青在抗击新冠肺炎疫情期间经常挂在嘴边的一句话。这句话也是青岛市各级政协组织和广大政协委员抗击疫情的生动写照。

回望这一年，青岛政协奋勇担当，抗击疫情，暖心守护，危急时刻总能看到广大政协委员的身影；这一年，也会被时间铭记，汇集感动和前进的力量，青岛政协以实际行动谱写了一曲“政协有责、委员有爱”的抗疫战歌。

时间拨回农历庚子年春节，疫情爆发，政协系统怎么办？ “把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，第一时间传达贯彻中央和省委、市委部署，确保政令畅通；第一时间反映社会呼声，确保民意畅通；第一时间投入防控一线，确保工作到位。以战时状态、战时机制、战时思维、战时方法狠抓疫情防控各项任务落实，全力以赴打赢疫情防控阻击战。”青岛市政协在疫情最严峻时刻召开党组暨主席会议，亮出了战“疫”图。

一声号令，动若风发。青岛市政协第一时间开展“战疫情保平安、促发展做贡献”活动，开办“用‘智慧政协’防控疫情用政协智慧保障人民健康”协商平台，组织“防疫情·促发展·保稳定”秋冬专项行动。

危难时刻，政协走在前列。医药卫生界的政协委员舍小家顾大家，守初心担使命，日夜奋战在抗击疫情的一线，筑起了守护人民群众健康的坚固堡垒，成为最美的“逆行者”。祖国发生的疫情，同样牵动着海外华人华侨赤子之心。海外友好人士、马来西亚华侨张国顺、曲锾夫妇通过青岛市政协港澳台侨和外事委员会向青岛市红十字会捐款170万人民币，用于抗击疫情一线的医护人员购买防护物资。

举一纲而万目张，解一卷而众篇明。青岛市政协在疫情爆发伊始就向青岛市政府建议全面启动智慧城市系统和各子系统，充分运用大数据、人工智能和移动通信等技术服务疫情防控工作。政协委员更是及时送上“雪中炭”、“金点子”。

“从刚发生时提出如何应对疫情，到如何复工复产，再到克服疫情对经济社会发展带来的影响，最后围绕统筹常态化疫情防控和经济社会发展，我作为一名政协委员，全年提交社情民意信息和对策建议30余条，助力青岛在危机中育先机、于变局中开新局。”青岛市政协委员薄涛说。

青岛市政协向市委、市政府提交《关于补短板堵漏洞强基础，做好我市疫情常态化防控工作的建议案》、《关于新冠肺炎疫情对我市经济社会发展影响与对策》等近10篇调研报告。全市政协系统累计12．8万人参与服务抗击疫情和复工复产、捐款捐物7000多万元、提出意见建议1500余条。

以一个个想在前、冲在前、干在前的爱心行动，一条条有见地、有智慧、有担当的真知灼见，凝聚起众志成城抗击疫情的强大力量。

在“搞活一座城”中攻坚克难 

03

“办好一次会搞活一座城”、加快建设现代化大都市是习近平总书记对青岛的重要指示要求，青岛市政协自觉在习近平总书记为青岛确定战略目标的大坐标，以及青岛市委发起的“搞活一座城”15个攻势中践行政协新方位新使命，“小分队”履职成效日益明显。

“老百姓的事儿最大，老百姓的问题解决好了，其他问题都好解决。居住环境安全不安全，老百姓说了算，不能只听汇报、不看现场。”这是青岛市政协委员、平安青岛建设攻势小分队队长彭建国在调研督促时给队员们下的“指令”。

“平安青岛，青岛平安”寄托着对城市安全、社会安定、人民安宁的期许。回望全年调研督导之旅，所到之处无不凝结着青岛社会各界为了百姓的岁月静好而付出的努力——

4月，青岛市政协组织“攻势”推进情况质询会议，推动攻势向2．0版纵深推进；6月，小分队到崂山区核查督导重大项目开工建设情况；7月，到城阳区调研社会心理服务工作；8月，到西海岸新区调研社会治理工作；9月，到西海岸新区调研“攻势”在基层落地落实情况…… 这是专委会小分队工作的一个缩影。

“直奔一线、直插现场、精准督促，直面问题、直指矛盾、直陈意见，是政协专委会小分队的特点。”青岛市政协委员郭振栋说，“精干有力、机动灵活、善于担当，情况在一线掌握，问题在一线解决，小分队很好地发挥了攻坚作用。”

“我们以市委、市政府开展的千名干部联系服务万户企业活动为契机，当好企业信息沟通的联络员、惠企政策的推广员、企业运营的观察员、问题困难的协理员，全年协调解决问题275个。”青岛市政协提案委员会小分队成员、市派李沧区服务企业工作队队员张永友说。

青岛市政协发挥以政协专委会工作小分队为主力的政协履职新方法、新路径，拓展“市委协商点题出题、政协和委员领题解题”的工作思路，探索形成了以助推15个攻势落实为主责，以党政所需、群众所盼、政协所能的大事、要事、急事、难事等为主业，以精兵强将攻山头、典型引路稳阵地为主要手段，谱写了“青岛打法”的“政协篇”。

据统计，由330多位委员和50多位机关干部组成34支工作小分队，对15个攻势中的“高端制造业＋人工智能”“突破民营经济”等7个攻势开展调研督促和专题质询，参与市人大负责的8个攻势调研督促工作。结合对接服务13个产业专班工作，深入“一口六区”对重点工作、重大投资项目及“百日攻坚”项目建设推进情况按月开展核查监督，形成7轮、56份调研督促报告。专委会工作小分队的做法在全国地方政协工作经验交流会上得到汪洋主席充分肯定。

在“让青岛更美好”中汇聚能量

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时下已是初冬，青岛市政协却是浓浓春意。带着朝气与蓬勃，青岛市正在向高质量发展阔步前进。

“为青岛提案，为发展献策，为群众办事，为“双招双引”出招，为城市形象建言”成为“爱青岛·让青岛更美好”主题履职行动的一道靓丽风景线。

2020年9月22日，正在出席2020东亚海洋合作平台青岛论坛的自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏专程来到青岛市政协机关。

是什么事让王宏副部长在百忙之中抽身到这里？

“从2019年11月至2020年7月，自然资源部联合有关省市在源头进行了浒苔绿潮灾害早期防控实验及评估，同步开展海洋生态环境保护监测，并实现了紫菜收割后养殖设施海上‘清零’，浒苔实现了源头治理，感谢青岛市政协持续多年的跟踪建言”。王宏副部长对青岛市政协主席杨军说。 近年来，青岛市政协持续就加强浒苔源头治理、建立省际合作机制、列入国家污染防治攻坚战、纳入中央生态环境保护督察等向全国政协、山东省政协提案建言。在有关方面的共同努力下，2020年浒苔治理成效明显。全国政协以“青岛市政协持续推进浒苔治理取得显著成效”为题，在全国政协系统转发了青岛的经验做法。

岁末年初，青岛金茂湾购物中心人流如潮。

“当时没想到市政协第一时间采纳了我的意见建议，也没想到市政协第一时间发起了这个活动，现在没想到活动取得了这么好的成效。”青岛市政协委员王玉静用“三个没想到”来形容“我爱青岛·阳光护苗”行动。

今年年初，面对突如其来的疫情，王玉静向青岛市政协提案委员会提交了扶持个体工商户和中小微企业发展的提案，青岛市政协启动应急提案处理机制，联合青岛日报社、青岛广播电视台、青岛市私营个体经济协会，发起“我爱青岛·阳光护苗”行动倡议，一场为个体工商户纾困解忧的关爱民生行动就此拉开。

“人民政协在任何急难险重面前从不缺位。开展这个活动，就是为了留得青山赢得未来，让草根经济在疫情防控的大考中茁壮成长。”青岛市政协提案委员会主任刘明辉说。

据了解，共有194位爱心房东为8886户个体工商户和小微企业减免房租、物业费等各种费用1．68亿元，其中市、区两级政协委员为租户减免5500余万元。

最近，青岛市市南区江苏路2号成为新的“网红”。“看完之后，很震撼，也深受启发，从一幅幅珍贵的历史照片和一件件馆藏实物中，再现了青岛城市历史文脉和青岛市政协70余年来凝心聚力、开拓奋进的发展历程。”刚刚参观完青岛政协文史馆的退休老干部祝在时感慨道。

以史鉴今，以文化人，文史资料工作是人民政协工作的重要内容和特有形式，对铭记历史、服务当下、预见未来具有重要作用。青岛市政协建设了1000多平方米的政协文史馆，馆内设有“人民政协光辉历程展”“青岛历史文化名人展”“青岛市政协书画作品展”，收集了全国各地文史书籍以及青岛市各级政协不同时期征集出版的文史资料，开馆伊始“吸睛”效果明显，成为“打卡”之地。

在“倾听与商量”中凝聚共识

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当下的青岛，正站在一个特殊的历史关口，党的十九届五中全会为今后五年乃至更长时期我国经济社会发展提供了行动指南，也为青岛勾勒出更广阔的未来，对城市发展提出了更高的要求。

“在这样的时间节点，通过倾听与商量的方式，围绕城市发展中的重要问题展开讨论，凝聚共识，汇聚民心，必将会给城市提供最为澎湃的前进动力。”全国政协委员、普华永道中天会计师事务所合伙人张国俊表示。

“青岛海水养殖科研基础雄厚，因为种种原因，科研成果经常要到省外转化，对本地相关产业的带动不足。‘十四五’时期，青岛应该抢抓机遇，打造蓝色种业产业龙头和创新高地，推动科技优势转化为产业优势。”山东省政协委员、中国海洋大学生命科学与技术教学科研基地主任宫庆礼在参加“我心中的青岛十四五”沙龙时提出了自己的建议。

“在青岛积极融入国内国际‘双循环’和勇担连接南北、贯通东西‘双节点’的发展大势之下，如何全方位确保‘青春之岛，创业之城’的安全底线，铸就‘让青岛更美好’的安全屏障，已经成为城市管理者必须面对的更新课题和更大挑战。”青岛市应急管理局副局长姜书铭表示，“青岛市政协搭建的‘倾听与商量’这个协商平台，政协委员和专家学者提出了很多操作性很强的意见和建议，很好地提升了我们城市的安全应急水平。”

坚持有事好商量，众人的事情由众人商量。为充分发挥政协专门协商机构作用，青岛市政协与青岛日报社、青岛市政务服务热线共同搭建了“倾听与商量”协商平台。

在倾听中交流思想、凝聚共识，在商量中汇集力量、解决问题。

“倾听与商量”协商平台的建立，旨在聚焦政协成果，坚持党政所需、发展所要、群众所盼、政协所能，聚焦城乡发展和人民群众关心关切的问题，发挥专门协商机构作用，听民意、聚民智、商良策、解民忧、促发展。

“倾听与商量”协商平台的启动运行，适应“搞活一座城”的需要、“十四五”高质量发展的需要和人民群众对美好生活向往的需要，是政协创新履职的新起点。

“协商平台开办以来，我们已经聚焦服务草根经济、我心目中的十四五规划、加强城市安全应急、解决城市停车难问题等举办了4期协商活动，从我们政务服务热线反馈的情况看，社会效果非常好”。

“从我们青岛日报社舆论监督部掌握的情况看，老百姓对每期协商活动形成的问题与建议非常关注，我们也转交相关部门予以办理，并将办理情况向社会公布。”

青岛市政府办公厅副局级干部陈志刚和青岛日报社副总编王倩松在联席会议上发言。

为了让“倾听与商量”协商平台办成真正的委员履职平台、成果展示平台和助推发展平台，协商平台建立了由青岛市政协、青岛日报社、青岛市政务服务热线三方组成的联席会议。

“倾听与商量”协商平台围绕每期话题，找到解决思路、拿出具体办法、形成工作机制，涉及到具体部门的单一问题，将督促各部门勇于担当，各尽其职；涉及到跨部门的问题，将积极发挥协商平台作用，协同民主监督、媒体监督、政务监督三方力量，集中民智，共商良策，形成共识，推动工作。

目前协商平台形成的40多个问题和建议，均已转交相关职能部门，并积极推进落实，形成一批协商于民、协商为民、协商利民的履职成果，拉近了政协组织、政协委员与人民群众的联系。 新年新气象，击鼓又催征。青岛市政协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的十九届五中全会提出的一系列强国战略落实到建设现代化国际大都市的行动中，汇聚起全面建设社会主义现代化国家、加快建设开放现代活力时尚的国际大都市的磅礴伟力！

作者：李轲

摄影：郑斌 王伟 王淼