市长领衔，接连召开“冲锋会”，青岛在“创一流”上要行动、要战果

5月21日，青岛市民营经济（中小企业）发展工作领导小组2021年第一次会议和青岛市智慧城市建设领导小组2021年第一次会议召开。

聚焦“民营经济”和“智慧城市”两个城市的重要布局点，青岛一天之内接连召开两次会议，正是在“创一流”上“动了真格”。

在5月18日的全市转作风创一流当排头动员会上，青岛市委副书记、市长赵豪志强调，要在推进“项目落地年”、发展实体经济、数字青岛建设、更高水平开放、提升城市品质、干部作风建设六方面扎实奋进创一流。

下定进位赶超的决心，就需要认清不进则退、慢也是退的竞争态势，直面发展差距。对此，青岛选择将自己放在全国发展大局大势中去审视和衡量。

更重要的是，创一流，是干出来的，不是等靠要来的。对标对表与自我审视的目的，不只是要看到差距、比出压力，更要思考青岛有哪些独特的优势条件，进而迈开行动的步伐。

关键节点，市长发出“动员令”，动员青岛全市上下转作风、创一流、当排头。

为什么要创一流，是因为青岛“等不起”。

青岛拥有上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等重大改革开放平台，这些平台赋予了青岛制度创新的腾挪空间；青岛乘上了新发展格局与RCEP等国家战略的东风，这些机遇带给了青岛乘势而上的政策红利。

但机遇要变成动能，优势要变成强势，需要青岛干出来，而不能等靠要。4月25日至26日，山东省委书记刘家义来青岛调研，专题听取青岛市工作情况汇报，对青岛提出更高的期许与要求：

“要落实‘三个新’要求，深化改革开放创新，抓住机遇、发挥优势、乘势而上，加快推动经济社会发展迈上新台阶。”

带着紧迫感、危机感和责任感，青岛要迈出奋进攻坚更坚定的步伐。

为什么要创一流，是因为青岛“坐不住”。

5月9日至12日，青岛市党政考察团赴成都、深圳两市进行学习考察。这既是一次开阔视野、提升境界之行，更是一次寻标对标、加压奋进之旅。

5月16日至18日，市长率队的项目观摩团对10个区市和4个功能区的30个重点项目进行实地观摩。这是对青岛项目的摸底与阅卷，也是在更大坐标中对城市自身的反观。

从产业结构到项目支撑，从开放层级到数字转型，蓉深两市的发展之变、产业之新令人耳目一新。而在对标中认清差距的下一步，就是加压奋进、比学赶超。

为什么要创一流，是因为青岛“慢不得”。

城市竞争的赛点在工业，青岛进退的关键在工业。

无论是新一轮科技革命和产业变革重构分工版图的背景，还是新旧动能转换进入高质量发展的“下一阶段”的要求，都要求青岛在产业上“突围猛进”与“新辟战场”，提高经济发展的质量、效益和竞争力。

青岛要创一流、当排头，重要的就是昂起产业发展的龙头。

立足新发展理念、新发展阶段、新发展格局，国内大循环与国内国际双循环的促进需要有足够强势的制造业来支撑，这对青岛来说，就是要从自身的经济结构出发，筑牢实体经济根基，以科技创新引领高质量发展。

青岛的发展取得了一定成绩，但重任前所未有，机遇前所未有，挑战也前所未有。青岛发出转作风创一流当排头的“动员令”，传递出的，是“对标先进找差距、勇于担当抓落实”的韧劲和实劲；展示出的，是誓要攻坚克难、推动各项工作走在全国全省前列的决心和信心。

扎实奋进创一流，最关键的就是要依靠市场主体的力量。青岛近年来城市的“搞活”，重要的就是民营经济的“搞活”。

2021年1－4月，全市民间投资增长11．6％，占全市固定资产投资比重达到54．9％；民营企业进出口4222亿元，同比增长19．5％。

如果说民间投资持续增长、进出口强劲上扬，展示的是青岛民营经济“量”的提升的话，那么新涌现的高新技术企业则在展示着“质”的提升：

2020年，高新技术企业达到4396家，较上年增加567家，全市新增上市民营企业9家，过会8家，创历史之最；2021年1－4月，又新增4家上市民营企业。

民营经济逆势上扬、主要指标强劲增长的背后，是青岛从政策、平台、资源、服务等角度对企业发展难点痛点堵点的打通，是营商环境的持续优化，是产业、资金、人才、技术等各要素协同发力的发展生态的激活。

在政策上，不仅在全国率先出台《关于支持民营企业和中小企业发展的实施意见》等，而且采取线上直播方式举办政策宣讲近百次，真正让民营企业读懂政策、善用政策；

在平台上，“青岛好房东”发布平台、“青岛政策通”平台、“市委书记信箱”、民企创意平台等，不断增强民营企业的“舒服感”；

在资源上，“我为企业找订单”、“我为企业办实事”、“双湾计划”、“市长杯”中小企业创新大赛、青年人才“聚青行动”、“了不起的创业者”等活动，为企业家站上城市发展C位提供更多机会；

在服务上，不仅在率先试点“无感审批”、建立高成长企业培育库等方面发力推进，还持续推进万名企业家资本市场培训，开展企业家上海、深圳资本行等，为企业家上好“资本课”，全面提升青岛资本市场的发展层级。

不能忽视的是，虽然纵向来看，民间投资两年来一直保持两位数增长的成绩单，在印证着青岛民营经济活力的明显增强；但是如果与考察的成都、深圳等城市横向对比，青岛的民营经济发展仍然面临着诸多考验。

在大家的传统印象里，青岛和大部分北方城市一样，在民营经济方面，既有产业结构转型不充分的问题，也有营商环境有待提升的问题；既不乏依靠政府配置资源的习惯，也存在小富即安、闯劲创劲不足的困难……

这些问题既有历史原因，也有现实原因，也是青岛在创一流之路上需要直面的问题。

民营经济也是“信心”经济。这意味着，城市不仅要相信市场的力量，相信民营经济的力量；更要通过尊重民企市场主体地位、打造一流营商环境等措施，来为民营经济解难题、增信心、鼓干劲。

知不足而奋起，望远山而力行。

会上发布青岛民营经济领域下一步重点工作，将紧扣“项目落地年”要求，着力打造壮大民营经济新攻势、全国民营经济示范城市、胶东经济圈民营经济中小企业一体化高质量发展“三大引擎”。

在审批、政策、金融、减税降费、企业用工、服务体系、世界工业互联网之都、企业队伍、政商关系等方面，青岛将拿出更精准有力的措施，推动民营企业做大做强，让更多的民营企业和企业家成为推动经济高质量发展的主角。

数字化是一个系统工程，更是一个战略问题。

在下午举行的青岛市智慧城市建设领导小组2021年第一次会议上，针对青岛建设数字城市的机遇与挑战，各部门领导开门见山、直点主题，而这也正体现着青岛在“城市智慧力”打造上的急切和紧迫。

未来已来、万物互联、经济赋能、生活添彩……说到“智慧”，似乎每个城市都能说上两句：绿色、低碳、感知、智能、孪生，学术界、产业界都在孜孜不倦探索着城市的“未来模样”；北上广深杭、雄安、济南、海南，更是都盯上了“智慧城市第一城”的金字招牌，以前所未有的魄力、效率推动这项“一把手”工程迅速落地。

创一流的青岛，自然不甘落后。

智慧城市，于青岛是“务实”的概念，更是科学的方法论。智慧城市＝数字城市＋物联网＋云计算。秉持着这样的逻辑，青岛遍寻他山之石。

会议伊始，赴上海、杭州、深圳学习的考察组，就做了各城市云脑建设和数字化转型工作情况的报告：

上海打造的政务服务“一件事”，实现大体量的城市一网通办、一网统管；随申码，一码通城，覆盖求职简历、调用证照、办理事项等多个领域，累计调用次数30亿次，服务人数4800多万。

杭州构筑的“全市一个停车场”，打造了城市大脑48个应用场景，推进停车系统建设；亲清在线，搭建新型政商关系数字平台，惠企政策精准推动、补贴资金实时到账……

从这些先行者的经验，青岛再次校准了“智慧”的方向——智慧城市就是基于数字城市、物联网和云计算建立的现实世界与数字世界的融合，它对经济转型发展、城市智慧管理和对大众的智能服务具有广泛前景。

在基础数字建设上，青岛成绩斐然。在打造“数字山东”引领核心区、“数字中国”建设示范区的整体规划上，经第三方评估，2020年完成度为67．7％，超前于预期；

智慧城市建设上，形成了海信“智能交通”、海尔“生物医疗”、松立“智慧停车”等100个智慧城市建设经典案例，重点打造了31个智慧社区、6个智慧街区示范点；

在数据开放共享上，建成了全国首个公共数据服务平台，市级数据共享需求满足率达98．3％。在复旦大学和国家信息中心数字中国研究院评估中，青岛开放树林指数在全国106个地级市中综合排名第三；

“一张网一片云”建设扎实推进，整合全市7000多项政务服务，建成全市统一的掌上政务服务平台——“青e办”APP。

只不过面对眼下的成绩，青岛仍需有清醒的认知。

成都的天府市民云APP，达到了2600万人下载，下载量远超青e办；

5G基建，深圳1900平方公里的土地上建了4．7万个，基站密度远超青岛……

在谈到具体的问题时，与会领导显得格外坦诚。找差距，为的是补短板、强弱项，创一流、当排头。

2021年4月，青岛市政府下发《数字青岛2021年行动方案》，明确了今年重点推进的156个数字青岛建设项目和24个重点应用场景。既然锁定了目标、扛下了硬任务，就要狠抓落实。

数字基础建设薄弱，迎头赶；数据共享不充分，做加法；产业数字化不到位，抓紧建设工业互联网；搞好顶层设计、杜绝重复建设……