毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度

新华社北京10月15日电 题：毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度——习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话为新时代发展人大制度完善人大工作指明方向

新华社记者

“历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强。我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作。”

习近平总书记近日在中央人大工作会议上发表的重要讲话，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，在广大干部群众中引发热烈反响。大家表示，要以习近平总书记重要讲话精神为指引，在新的历史起点上推动人大制度不断向前发展，为党和国家兴旺发达、长治久安筑牢坚实有力的制度保障。

坚定不移贯彻落实党对人大工作的全面领导

“人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。”现场聆听了习近平总书记的重要讲话，全国人大常委会委员周敏倍感振奋。

周敏表示，十三届全国人大及其常委会始终坚持以人民为中心，不断提高立法质量，增强监督实效，在新时代不断彰显人民代表大会制度独特优势。“新的征程上，要不断夯实人民代表大会制度根基，为实现人民当家作主提供更强大保证，为满足人民群众对美好生活的新期待提供更有力支撑。”

“党的领导是人大工作的最高政治原则，人大机关首先是党领导下的政治机关。”第一时间学习了习近平总书记的重要讲话，山东省人大常委会研究室主任王树忠深有感触，“历史和实践充分证明，党的领导坚持得越好，人民当家作主就实现得越充分，实施依法治国方略就越有保障，人民代表大会制度的优越性就越得到彰显。”

王树忠表示，把习近平总书记重要讲话精神落到实处，必须牢牢把握政治机关定位，强化政治机关意识，把党中央大政方针和决策部署落实好，把党领导人大工作的各项制度机制执行好，确保人大各项工作始终在党的领导下进行。

在江苏镇江，当地党委政府近年来把人大工作摆在重要位置，以地方立法推动依法治市，“民呼我应”解决一系列群众急难愁盼问题。镇江市委书记马明龙表示，要坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，严格落实市委常委会定期听取人大常委会党组工作汇报制度，支持保证人大及其常委会依法行使职权。

“我们将充分发挥人大职能作用和独特优势，用更加优质的制度供给、更加精准的监督问效、更加高效的作用发挥，汇聚新时代发展强大合力。”马明龙说。

用更完备的法律体系助推国家治理

全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，也是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。

“习近平总书记指出，地方各级人大及其常委会要依法行使职权，保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行，自觉维护国家法治统一。这为我们的工作指明了方向。”湖南省长沙市人大常委会党组书记、主任谢卫东说。

利用“国家宪法日”广泛开展宪法学习和宣传，推动宪法进学校、进课堂、进社区、进企业……谢卫东表示，要牢记习近平总书记的重要讲话，把遵守宪法、贯彻宪法、维护宪法，保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行当作人大工作的重中之重。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。中国浦东干部学院教授魏淑君表示，随着时代发展和改革推进，国家治理现代化对科学完备的法律规范体系的要求越来越迫切。

“要按照习近平总书记提出的明确要求，加强党对立法工作的集中统一领导，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，统筹推进立改废释纂各项工作。”魏淑君说。

广聚民意，大智立法。自2015年成为全国人大常委会法工委基层立法联系点以来，景德镇市人大常委会先后完成63部法律草案的意见建议收集和整理工作，200多条意见建议被采纳。

“习近平总书记的重要讲话，让我更加深刻意识到自己的工作就是要为基层群众参与法律法规制定提供更加畅通的渠道，让基层的真实声音直达立法机关。”景德镇市梨树园社区主任、基层立法联系点负责人余梅说。

最大限度保障人民当家作主

人民民主是一种全过程的民主。习近平总书记明确指出，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。

今年来，黑龙江省肇东市人大不断拓展代表和群众知情知政渠道。代表列席常委会会议、旁听法院庭审，建设城乡代表之家和代表联络站……一系列生动的民主实践，展现民主的勃勃生机。

“习近平总书记重要讲话赋予人民代表大会制度新的内涵，让我们信心更强、干劲更足。”肇东市人大常委会党组书记吕鑫说，“坚持好完善好人民代表大会制度，就是发展全过程人民民主，就是支持和保证人民当家作主。”

民有所呼，我有所应。近期防汛抢险救灾中，陕西延安宝塔区冯庄乡组建人大代表志愿服务队伍，投身应急值守、隐患排查、生产自救。冯庄乡人大主席吴高红说，作为基层人大代表，肩负人民赋予的光荣职责，必须做到接地气、察民情、聚民智、惠民生。

“我们要贯彻落实总书记重要讲话精神，持续深化人大代表联络站建设，重点依托‘说事、理事、办事、督事、评事’民情五步工作法，进一步密切同人民群众的联系。”吴高红说。

“习近平总书记强调，要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。”海南省纪委监委办公厅副主任陈浩说，海南省监委今年9月以开展反腐败国际追逃追赃工作为主题，首次向省人大常委会报告专项工作，取得了良好效果。

陈浩表示，监委向人大常委会报告专项工作，是贯彻落实宪法和监察法的必然要求。民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等环节彼此贯通，让权力运用得到有效制约和监督，是保证人民当家作主的重要内涵。