核心提示

　　青岛市是全国最严重的缺水城市之一，曾多次发生供水严重不足的局面，节水成为伴随青岛发展、变迁的一个主题。经过几代人的不懈努力，青岛市逐步建立和完善了行政指导、经济制约、法律规范、科技挖潜等多手段相结合的节水管理模式，取得了显著成果，连续三次蝉联全国节水先进城市称号,2002年成为全国首批十个节水型城市之一，2012年再次通过国家节水型城市复查。

　　青岛节水一路先行

　　加强领导，健全制度，推动节水工作健康发展。1960年，青岛市就开展群众性节水运动，1964年正式成立节约用水办公室和市节水领导小组，由分管副市长和副秘书长抓日常节水工作，确保“缺水不断水，节水又增产”。1989年“引黄济青”通水后，市区没再出现供水紧张问题，市政府不仅没有削弱节水工作，反而强化了节水管理职能，先后颁布了《城市节约用水管理条例》、《城市供水条例》、《城市再生水利用管理办法》、《城市定额用水管理办法》等法规文件，城市节水逐步走上有法可依，有章可循的法制化管理轨道。

　　面向社会，整体推进，节水型城市创建活动卓有成效。青岛市2002年创建成为国家级节水型城市以后，不但没有放松节水管理，还提出了更高的节水目标：在进一步巩固传统节水管理体系的基础上，加大节水型城市创建力度，推进各区市均衡发展；积极开展节水型企业（单位）和居民小区创建活动，深化全民节水运动，发展节水型经济。经过几年的不懈努力，平度、胶州、原胶南、即墨先后创建为山东省节水型城市，原胶南市2008年创建为国家级节水型城市。全市还创建了172个节水型企业（单位）、21个节水型居民小区，省级节水型企业（单位）覆盖率达到31.2%，节水成果逐年扩大。

　　全民节水在行动

　　强化供水设施更新和监管，管网漏损率逐年下降。近年来，市区加大了供水设施建设和更新力度。一是对运行使用超过50年及漏损较为严重的供水管网进行了改造更换，建立了以管理、巡检、应急处置“三位一体”的供水管网运行管理体系，运用地理信息系统、GPS定位系统等科技手段，对供水设施实时监控。二是居民二次供水设施全部移交供水企业管理维护，实施终端服务。市财力提供1亿余元补助资金，对居民二次供水设施进行改造，采用直接增压二次供水设备，减少水量漏损和水质二次污染。三是加强一户一表改造，由政府、供水企业、居民家庭共同出资，全面推进居民楼院供水管道、水表等设施更新改造。市区新建和更新城市输配水管道800公里，改造二次供水设施378处，完成一户一表改造70万户，有效降低了城市供水漏损率。

　　调整产业结构，加强技术改造，工业节水成果显著。工业是用水大户，通过调整产业结构，发展节水型经营模式，逐步构建了节水型城市经济结构。近年来，市区先后关闭技术落后、浪费资源、水污染严重的企业200多家，整顿企业20多家，实现了产业结构向节水环保型转变。还组织各行业进行节水技改挖潜，推广串联用水、循环用水、污水处理回用等节水新技术、新工艺、新设备，提高水的重复利用率，降低单位产品耗水量。据统计，全市共投资2亿多元，完成节水技改项目3000多个，年节水能力1亿立方米，节水型卫生器具普及率达到100%，工业取水量在城市总水量中所占比重由上世纪的60％下降到30％。

　　点面结合，广泛宣传，市民节水意识全面增强。以全国城市节约用水宣传周为契机，本着形式多样、广泛深入、点面结合的原则，每年组织城市节水宣传周启动仪式，多次组织开展节水知识竞赛、征集展览节水漫画、节水灯谜竞猜、节水成就展览、节水专题讲座等活动。中央电视台《绿色空间》栏目在我市拍摄制作了五集电视片“节水有道”第四集，推广我市在海水利用方面的先进做法。通过长期的节水宣传教育，“节水光荣，浪费可耻”、“节水全民行动，共建生态家园”的社会风尚深入人心，代代传承。

　　创蓝色节水新模式

　　加大投入，多措并举，城市再生水利用加快推进。近年来，城市再生水利用工作取得较快发展，呈现出单体再生水和集中再生水双管齐下、规模利用的局面，再生水利用率达到27%。一是集中再生水利用设施不断完善。完成了污水处理厂升级工作，一级A处理能力62万立方米/日，3座污水处理厂建设了再生水处理设施，处理能力5.5万立方米/日，敷设再生水管道187公里，再生水广泛用于工业、冲厕、绿化、基建、保洁、河道景观、水源热泵等。二是单体再生水利用设施逐年增多。建设单体再生水利用设施70余座，处理回用能力10.8万立方米/日，再生水全部被企业单位和小区内部自用，部分单位实现了污水零排放。三是编制了《青岛市城市再生水利用专项规划》。今后将在加强集中再生水厂和供水管网建设的基础上，充分利用污水厂的一级A排放水，用于城市河道景观、绿化和再生水源热泵等方面。

　　破解资源紧缺困局，加快海水利用产业发展。青岛市海水利用水平一直位居全国前列。目前年海水利用总量约12亿立方米，每年可节约淡水1.2亿立方米，除了作为工业冷却水外，还用于作溶剂、还原剂、化盐、化灰、除尘、冲渣、冲洗、水产品加工、冲厕、热泵等方面。另外，还开展了海水冲厕、海水景观等方面的研究和示范工程建设工作，青岛市城市节水办和天津海水综合利用研究所联合承担的国家科技攻关课题《大生活用海水示范工程技术研究》，已通过国家科技部验收，在“隆海·海之韵”居民小区建成46万平方米的国家海水冲厕示范项目，每年可节约淡水28万立方米。

　　回顾青岛市的节水历程，全市各行各业都付出了艰辛和努力，每一项成绩的取得，都凝聚着几代人的心血和汗水。虽然城市节水成绩斐然，但水资源短缺的问题依然存在，而且将愈来愈严重，节水工作任重而道远。全市上下应进一步增强水患意识，居安思危，加大节水投入，节约和用好每一滴水，为实现水资源可持续利用和经济社会协调发展做出积极贡献。