早报讯 一部智能手机，随时拍照上传，人人都是“城管”。昨天，市南区启用“全民城市管理”软件，市民只需下载好软件，发现身边的绿化问题、垃圾问题、在建违法建筑问题就可以直接拍照上传到平台，工作人员会在2到4小时内，现场处理这些市民投诉的问题，并给予回复。更为重要的是，市民可以对工作人员的处理意见进行评价，而评价将关系到负责单位的考核和资金分配。据介绍，采用这种方式进行城市管理在全国尚属首次。

　　考核与资金挂钩

　　“把城市管理权、评价权交给社会市民，发挥他们的积极性、主动性和聪明才智，真正实现城市管理从以政府为中心向以市民为中心方式的转变。”市南区数字化城市管理监管中心李主任告诉记者，去年下半年开始研发、建设和试运行了市南区城市管理网格化信息平台，昨天正式对市民全面开放。

　　据介绍，市南区城市管理网格化信息平台使用GPS定位、高精度遥感影像以及在线传输等技术，进行责任网格和举报平台建设，划分9大类44个图层，落实2470个责任网格，录入了十万余条基础信息，具体化到每个责任网格的责任人、联系电话和所辖城市管理问题情况。比如：具体定位到每个垃圾箱、每棵行道树、每个公厕、每个庭院，位置、养护人、联络方式一目了然。市民发现城市管理问题后，可以通过“发现—上传—平台自动派遣—网格责任人现场整改—市民跟进监督评价—平台生成考核成绩”6个步骤参与城市管理。根据平台运行的情况，监督日常养护人员及时整改；对超限的问题组织应急队伍专项整改；对市民的评价以社会化考核的形式纳入市南区城市管理考核，建立奖惩机制。

　　“一旦被考核人和被考核单位被扣分，这会直接影响到被考核人的奖金以及被考核单位的公共资金分配数额。”李主任告诉记者，市民的评价考核是最重要的指标。

　　30万条短信覆盖全区

　　“昨天一天，我们已经群发了30万条短信，覆盖了整个市南区，让更多的市民参与到城市管理当中来。”当市民发现生活周边任何城管问题时，可以通过平台提供的手机自助下载（）、短信平台（发送问题信息至106901331617）、热线电话（拨打88729160）、网上在线 （登录市南政务网）这四种途径进行事件的投诉举报。

　　记者下载了这款名为全民城管的软件，进行了体验。记者打开移动终端软件，先利用GPS进行位置定位，系统自动生成记者所在位置。然后选择投诉问题类型，包括辖区生活垃圾问题、辖区绿化卫生问题、院内垃圾卫生问题、在建违法建筑问题。选择问题后，系统自动分析出该事件的责任单位，责任人以及责任电话。对投诉问题描述，并上传照片后，提交中心平台。随后系统给记者发送一条短信，并含有一个投诉编号。

　　“责任人处理完成后，对投诉事件结案处理，此时系统会自动以短信的形式将事件处理完成的信息发送到投诉市民的手机上，邀请市民对投诉事件进行监督评价，市民根据投诉编号可以查看事件的处理状态，并且对投诉事件的处理结果进行评价监督。”李主任告诉记者，整个事件处理流程靠平台自动完成，实现了对市民投诉问题的快速响应。“这套系统还会继续完善，继续增加市民可以投诉的内容，让市民参与的内容更多。” （记者 原野）

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　　市南区城市管理网格化信息平台实现了对市政、环卫、绿化、执法、社区等44个图层2470个责任网格的精细划分，明确网格责任人464名；完成录入89部居民住宅小区电梯、98个雕塑、26条特色树种绿化带、120处古树名木、67处名人故居、84座公共厕所、13个垃圾转运站、5172处门前五包单位、279个物业小区、2248个社区庭院、4条特色街区、18处农贸市场、576条市政道路、 2746条市政养护人行道、1924个路铭牌、12处地下通道、130处海坝护栏、610条道路保洁区域、9726个垃圾箱等共计十余万条基础信息数据。