青岛新闻网4月16日讯 日前，全市范围广泛开展群众路线教育实践活动，李沧区结合区情实际，实施了一系列卓有成效的措施，社会各界反响强烈。4月16日，中共李沧区委书记、区人大常委会主任李奉利接受本网专访，介绍李沧区在本次教育实践活动中的详细举措，并对2014年的总体工作进行了展望和规划。

    李奉利说，李沧今年是非常特殊的一年，既是2014青岛世园会举办年，又是铁路青岛北站全面运营年，还是近2万户居民回迁安置年，任务重大、责任重大，在这样一个关键时期，开展党的群众路线教育实践活动，对凝聚全区力量，圆满完成担负的任务，无疑将起到重要推动作用。

    活动启动以来，李沧区注重突出问题导向，坚持边学边改、边查边改，做到“四个具体”、“三个最”。“四个具体”，就是具体关注民生、具体听取民意、具体联系群众、具体解决问题。“三个最”，就是从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，从群众最盼望的事情做起。目前，以服务联系群众为主题的“一公里畅通工程”和“六整治两清理”工程已经全面展开，以解决问题的实际成效开局亮相、取信于民，取得了初步成效。

    世园会将于4月25日盛大开园，教育实践活动向纵深推进，都到了关键阶段。我们将在严格完成“规定动作”基础上，把服务保障世园会举办等重大任务与教育实践活动更加紧密地结合起来，“两手抓、两促进”,立说立行、务求必成，确保活动善始善终、善作善成。

    取信于民——“六整治两清理”

    在此次教育实践活动中，李沧区在全市首先提出“六整治两清理”专项行动，边学边查，即知即改，以解决实际问题取信于民。

    六整治包括：

    1、整治党政机关事业单位和窗口服务单位“门好进、话好说、事难办”问题：畅通投诉渠道，加强社会监督；加强明察暗访，严查突出问题；建立完善电子监察系统；及时通报典型案例，严格责任追究；创新治本措施，推动行政提速。

    2、整治信访积案问题：落实区级领导包案和公开接访制度,责任单位对信访积案落实“四个到位”、“五个一”和“十包一”措施，提高信访积案化解率，提高群众满意度。

    3、整治会议多文件多问题：明确会议组织筹备的硬性指标，进一步控制会议数量、控制会议规模、提高会议实效、降低会议成本；精简会议文件、简报，控制文件数量，控制发文规格，压缩文件篇幅；加强财务管理，减少会务文件类经费支出并加强督导检查。

    4、整治铺张浪费问题：加强预算约束和财务管理，公务接待经费超出控制指标的一律不予结报；公务接待严格执行公务卡结算制度；加强宣传引导，大力提倡节约光荣、浪费可耻的思想观念；加强审计监督和纪律监督、明查暗访力度，畅通举报渠道，并严格落实问责制；加强机关食堂科学化管理，严禁浪费。

    5、整治办公用房问题：制定下发《李沧区关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，梳理全区机关办公用房超标情况，按照要求全面开展整改改造；加强督导检查，逐一进行现场实地督导检查，发现问题及时进行整改。

    6、整治服务群众不主动的问题：加快公办园和普惠性民办园建设，推进就近入园改革试点，规范招生工作程序，做到公开、公平、公正；完成区图书馆和区文化馆建设搬迁步伐；加大招商引资力度，引进一批就业岗位多、质量高的企业项目，加大免费职业技能培训力度。

    两清理包括：

    1、清理党政领导干部在企业兼职（任职）问题：制定李沧区规范清理党政领导干部在企业兼职（任职）工作意见，对现有领导干部和离（退）休领导干部在企业兼职（任职）情况进行全面摸底，建立台账；按照“谁批准、谁清理”的原则，对目前在企业兼职（任职）的领导干部限期进行规范清理； 严格落实责任，签订承诺书，确保全覆盖、不遗漏；建立监督机制，加强工作督查，一经发现，从严处理。

    2、清理相关人员在行业协会商会类社会组织兼职（任职）问题：制定李沧区清理整顿机关干部在行业协会商会类社会组织兼职（任职）工作意见，对范围内的干部情况进行全面摸底，建立台账；以此次清理为契机，加快实施政社分开，规范管理，激发活力；加强行业协会商会类社会组织党建工作，发挥好党组织的战斗堡垒作用。

    保障民生——加大教育投入 新建文化中心

    2014年，李沧区加大民生投入，进一步提升民生保障。

    2014年，李沧区计划新开办3处普惠性幼儿园，新增学位900个。推进就近入园改革试点，扩大试点范围，2014年计划在26个幼儿园试行就近入园。向社会公布有关幼儿园招生方案，落实招生简章备案制，细化规范招生工作流程，实现两统一（统一报名和简章发布时间）、三公开（公开招生方案、招生时间及相关招生信息），做到招生工作公开、公平、公正。

    针对群众反映的区内公共文化设施缺乏这一问题，力争短时期内提高文化设施的数量和质量。结合旧村改造，加快街道和社区文化中心建设，新建成了湾头、东王埠、桃园、九水东路、伟东等一批高标准社区文化中心，为居民提供了更多更好文化活动阵地。继续抓好区文化馆、区图书馆分馆建设，按照国家规定的区县级图书馆、文化馆的一级馆标准进行打造，使“两馆”从面积到配套设施和服务功能较原来有了较大幅度提升。下一步，将积极打造升级2处文化馆分馆和7处图书馆分馆，为更多居民提供优质的文化服务。

    在就业方面，李沧区集中开展促进就业春风行动，共举办户外招聘、宣传活动66场，安置困难群体就业657人；与“中劳网”、“风行天下”等知名网站合作，合力打造“联手圆梦就业”招聘模式，为我区居民就业求职提供了更加广阔的空间，一季度共收集有效岗位7805个，就业796人；深入落实创业助推“1+6”行动，为每一名创业者提供项目、培训、场地、贷款和专家指导等服务，累计发放小额担保贷款793万元，创业补贴发放167.5万元，扶持创业人数357人；加强职业技能培训，提高失业人员就业能力，先后为729名失业人员进行了技能培训，总体来看全区就业形势稳中有升，就业质量稳步提升。下一步，将继续加大就业创业扶持力度，完善就业创业载体，建设金水路电商培训基地，完成“金翅鸟”电商孵化中心建设，打造京口路家庭服务业综合广场等，多渠道，全方位服务民生工作大局。

    此外，李沧区还重点清理党政领导干部在企业、行业协会商会类社会组织兼职（任职）问题，制定了李沧区《规范清理党政领导干部在企业兼职（任职）工作意见》和《清理整顿机关干部在行业协会商会类社会组织兼职（任职）工作意见》，对两类情况进行了全面摸底，建立了台账。对相关干部在企业兼职（任职）工作进行了规范清理，共清理在11家企业兼职的16名领导干部；清理整顿在社会组织兼职的干部18人。

    服务世园——世园先锋在行动

    李奉利在接受采访时表示，对李沧区来讲，今年是非常特殊的一年，是2014青岛世园会举办年和铁路青岛北站全面运营年，是近2万户居民回迁安置年，也是谋划“后世园”发展的关键年，任务艰巨、责任重大。为此，李沧区坚持教育实践活动与重点工作推进相结合，在全区基层党组织和党员中开展“世园先锋在行动”活动。

    在机关党组织和党员中开展争做“勤廉敬业先锋”活动，进一步落实和完善联系服务群众工作机制，有效解决人民群众反映强烈的突出问题。

    在街道社区党组织和党员中开展争做“志愿服务先锋”活动，通过组织党员承诺践诺、设岗定责、自愿认岗等形式，积极开展困难群体帮扶、环境整治、交通疏导、治安保卫、医疗法律援助、文明礼仪引导等爱心奉献活动，为世园会及全区建设提供优质的志愿服务。

    在中小学、医院等事业单位党组织和党员中开展争做“爱岗示范先锋”活动，事业单位党组织继续加强员工队伍建设，通过一系列主题实践活动，努力提升工作质量和服务水平，组织开展形式多样的世园知识和文明礼仪宣讲活动，推广文明礼貌用语，倡导文明礼仪行为，营造“了解世园、参与世园、共享世园”的良好氛围。

    在非公经济组织、社会组织党组织和党员中开展争做“振企兴业先锋”活动，围绕发挥党组织和党员作用，促进生产经营和各项业务工作，不断打造一批党建示范点、党员先锋岗、党员诚信经营户。

    目前，李沧区已经抽调68名骨干力量充实到世园会执委会，参与园区建设和运营服务。坚持园区内外联动，组建世园会外围保障专项工作组，下设基础设施建设、城市环境整治、交通组织保障、医疗卫生保障、商业秩序整治及服务保障、文化旅游、环境保护、食品安全、新闻宣传、安全稳定、应急保障、效能督查、礼宾接待和后勤服务共13个工作小组，各项工作扎实推进。

    在基础设施建设方面，铁路青岛北站顺利启用，周边区域综合管理机制初步建立；世园大道、九水东路、金水路等一批园区周边主次干道建成通车；李村河上游综合治理工程全线竣工，城区环境面貌大幅提升。

    综合服务配套方面，商业服务、医疗卫生、应急保障等各项工作全面推进。截至目前，共拆除世园会周边、九水东路等小区的违法建筑和乱搭乱建352处、12.6万平方米，治理废弃采石坑15个，迁移坟头3700余个，新建公厕31座；世园会园区周边道路已累计施划交通标线1.2万米，增设交通标志285面、信号灯12处，增加视频监控39处、移动护栏500米、移动信号灯12处；在世园会区域设立了天水路治安派出所，制定世园会外围安保三级巡防方案，组织民警为主，武警、特勤、协警员为辅的各类治安巡防组，招募了城管、公安协勤人员483名，布建全方位全天候巡防网络等。

    志愿服务全面展开，截至目前，各类党员义工服务队80余支、5700余人，积极开展园区环境治理、医疗卫生、宣传、护林防火、治安管理等世园外围保障志愿服务活动1776次，服务14721人次。全区参加各类志愿服务的党员超过1.2万，群众5万余人。每个李沧人积极参与世园、服务世园、奉献世园，向全世界推介青岛、推介李沧。在铁路青岛北站，自1月10号开通运行以来，每天都有80余名志愿者在车站东、西广场开展志愿服务，引导乘客走斑马线、回答旅客咨询、帮助乘客提行李。

    转型升级——腾笼换鸟 凤凰涅槃

    按照习近平总书记对山东等东部沿海省份提出的“主要是看怎么凤凰涅槃、腾笼换鸟，看怎么优化产业结构，怎么继续起到领头雁、火车头作用”的要求，落实市委市政府关于胶州湾东岸做优做美的部署，李沧区把推动产业转型升级作为检验党员干部实干作风的重要平台，把改革创新精神贯穿到转型发展全过程。

    牢牢把握项目建设这一生命线，推动党员干部进现场、到一线、解难题、促进度，扎实推进90个区重点项目建设。持续深化以“李沧是什么、李沧有什么、李沧成什么、李沧凭什么”为主题的解放思想大讨论，以构建服务经济为主的产业结构为目标，以税收、就业、环境、成本等为主要考量，启动实施楼宇经济发展三年行动计划，重点推进“五个一批、六个产业园区和七个先行板块”，开创李沧经济“转、调、创”新局面。

    同时，李沧区坚持把安置区建设和居民回迁作为全局工作的重中之重和头号民生工程，作为检验教育实践活动成效的重要考量，统筹推进民生保障工作。坚持“全面计划、动态管理、具体指导、狠抓落实”，严格锁定“工期、质量、资金”三重约束，强化项目全过程控制，全面推进25个安置房项目，确保年内实现近2万户居民顺利回迁。

    牢牢抓好以回迁居民为重点的就业工作，在招商引资和项目运营中，统筹考虑项目岗位需求与本地劳动力就业需求的对接，有针对性地开展职业技能培训，促进本地居民充分就业、踊跃创业。坚持问题导向，加大民生投入力度，扎实推进财政投资16亿元的36件民生实事。牢牢抓住生产安全和信访安全两大重点，强化安全生产监管，狠抓信访积案化解，坚决守住安全发展这条底线，营造和谐有序的社会环境。（本网记者）