从今年下半年开始，青岛市民进行婚姻登记有望不再受户籍地限制。昨日，记者从全市民政工作会议上获悉，青岛市民政局发布2015年工作要点，全市试点放开户籍地婚姻登记，同时从今年4月1日起，我市将继续提高城乡低保标准，每人每月分别提高到620元、420元。此外，全年将新增养老床位6000张，社区日间照料中心覆盖100%的城市社区和50%的农村社区；整合规范困难群众医疗救助和特殊救助政策，实现城乡困难居民医疗救助一站式即时结算。

    2014年民政工作总结

    全年发放低保金7.8亿元

    2014年4月1日起，城市低保标准提高到每人每月600元，农村低保标准提高到每人每月350元。全年共保障城乡低保对象9.2万户、15.6万人，发放低保金7.8亿元。为6万名困难群众发放医疗救助金7768万元，同比提高45%；为3468名困难群众发放大病特殊救助金6074万元，同比提高2倍；为1.45万户困难家庭发放临时救助金3361万元，同比提高49.5%。

    去年我市出台了《青岛市居民家庭经济状况核对办法》；成立了市级核对中心，研发了核对信息系统，核对系统已与9个部门实现了信息共享，并于去年8月在市南区上线试运行。下拨600万元冬春救灾补助资金，区市配套286万元，救助受灾困难群众7.08万人。

    去年为全市4.4万名低保老年人办理了 “老年人意外伤害保险”，为8669名低保老人发放津贴1000余万元。

    在社会事务管理方面，全年火化遗体5万余具，为丧属免除基本殡葬费用6000多万元。我市老龄工作去年取得新的成绩，顺利完成了65周岁以上老年人免费乘车的市办实事，惠及90余万人。2014年，我市慈善事业取得较大发展，全年共募集善款2.2亿元，救助3万多人次；福利彩票销售23.6亿元，募集公益金2.7亿元，居于全国同类城市前列。

    2015年民政工作要点

    救助

    4月起提高城乡低保

    在社会救助方面，今年要继续提高城乡低保标准，由每人每月600元提高到620元，农村低保标准由每人每月350元提高到420元，2015年4月1日起实施。

    加快推进核对机制建设。加快推进与相关部门的信息共享，优化提升核对系统功能，使居民家庭的收入和财产核对体系更加完善；出台低保家庭经济状况核对实施细则，全面开展核对工作。

    完善大救助工作机制。落实《社会救助暂行办法》和《山东省社会救助办法》，建立“一门受理、协同办理”工作机制，落实大救助工作人员、经费、场所，规范工作流程和救助程序，实现救助信息共享。

    养老

    新增6000张养老床位

    加强养老政策创制，出台2016—2020年《关于加快养老服务业发展的意见》、《青岛市养老设施布局规划》，出台《关于加强医养结合养老服务的意见》，满足不同层次的养老需求。全年新增养老床位6000张，社区日间照料中心覆盖100%的城市社区和50%的农村社区，千名老人拥有床位数达到37张。

    在全市分类建设30处社区日间照料中心示范点；培育20个居家养老服务示范社区；对全市1000名90岁以上高龄失能老年人及其亲属提供助浴助洁服务和居家护理技能培训，对全市1000名困难中风老人提供居家康复护理援助。

    加强养老从业人员队伍建设。培训养老机构管理人员、护理员、居家养老服务员1000人。做好“十二五”老龄事业发展规划的检查评估验收工作。开展调研，编制《青岛市“十三五”老龄事业发展规划》（草案）。

    社会事务

    婚姻登记放开户籍地限制

    今年，我市将在全市试点开展放开户籍地婚姻登记工作，2015年下半年起，在青岛进行婚姻登记将不再受各区市户籍地限制。

    继续落实惠民殡葬政策，精心组织骨灰撒海活动；指导区市做好公益性骨灰安葬设施建设工作。指导有关区加快浮山坟墓整治，稳妥推进散乱坟头的迁移治理。制定“十三五”殡葬设施发展规划。

    推进流浪乞讨人员救助机制创新。探索通过购买服务、志愿服务等多种方式推动救助工作管理体制和运行机制创新。继续开展“接送流浪孩子回校园”专项行动；开展预防未成年人流浪乞讨的源头治理工作，维护其合法权益。

    社会组织

    完善志愿服务记录制度

    进一步深化社会组织登记管理改革，制定我市社会组织登记管理暂行办法，进一步扩大社会组织直接登记范围，减少审批程序，下放审批权限，放宽准入条件。做好社会组织参与社会治理试点工作。

    建立政府购买社会组织服务机制。配合有关部门制定政府购买社会组织服务的实施意见。采取多种方式支持社会组织开展公益创投活动；推动建立“市-区（市）-街”三级社会组织培育孵化机构，培育、支持不同类型和不同功能的社会组织共同发展。

    加强社工人才队伍建设和志愿服务。选择部分局属事业单位和区（市）作为社会工作试点单位。完善志愿服务记录制度，全面开展志愿服务记录工作。

    优抚

    提高优抚对象抚恤补助

    提高优抚服务保障能力。全面调研各类重点优抚对象生活、医疗、住房状况，积极协调相关部门，进一步完善优抚保障体制；根据国家要求，继续提高优抚对象抚恤补助和义务兵家庭优待金标准；抓好农村优抚对象危房改造工作，根据青岛市保障性住房政策调整情况，适时制定 《青岛市重点优抚对象住房救助暂行办法》；继续组织做好优抚对象医疗巡诊、轮流休养活动。（记者 吴帅）