两会话题：均衡医疗资源 打破医疗废弃物垄断

    市南代表团人大代表 杨冰：“我支持百元知名专家门诊。”

    看病难、看病贵，已经成为社会不和谐、不稳定的重要因素之一。杨冰认为，去年9月，青岛市推出的百元专家门诊是一个利好消息，有利于医疗资源的合理使用，体现了专家的劳动价值，让真正需要专家诊查的疑难、重病号得到有效诊治。

    李沧代表团人大代表 苗华艳：“提高医疗收费标准，提高医生收入。”

    苗华艳：“去年7月，市三医新院启用，优秀医疗人才需求很大。青岛市医疗人才的引进，在政策方面不够灵活，周期较长，在各方面待遇上不够有吸引力。”另外，苗华艳表示，青岛医生收入偏低，其中一个原因是医疗服务收费低，因此她建议，适当提高医疗服务收费标准。

    市南代表团人大代表 札蒂•赫里利：“单独两孩”父亲应双倍工资

    “如果‘单独两孩’不是应付公事，那就应该在政策方面更人性化，比如给孕产妇的爱人双倍工资。”

    2014年5月，青岛正式实施“单独两孩”政策。我市符合“单独两孩”政策家庭总数约为11.9万户，截至2015年1月底，全市共接“单独两孩”申请3.37万例，生育率远远低于预期。

    札蒂·赫里利建议，让“单独两孩”政策更加接地气。“比如，适当延长‘单独两孩’的产假，让妈妈们不必为每天喂奶、带孩子奔波。目前政策允许的产假只有98天，这是远远不够的。”另外，札蒂·赫里利认为，给符合生育政策的孕产妇爱人双倍工资，也是缓解“单独两孩”家庭经济压力的良策。

    政协委员 亓蓉：打破医疗废弃物行业垄断

    “青岛需要打破医疗废弃物运输的行业垄断，在设置准入门槛的同时引入1-2家运输企业展开竞争。”

    医疗废物处置无法覆盖七区五市

    亓蓉委员介绍，目前，我市由青岛新天地固体废物综合处置有限公司(简称“新天地公司”)负责医疗废物的处置和青岛洁城储运公司（简称“洁城公司”）负责医疗废物的收集运输工作。按照相关法规规定，医疗废物处置确定一家公司承担且能满足需要。但是洁城公司作为青岛市唯一一家经政府招标的医疗废物专业运输公司， 仅有十几部密封式医疗废物专用运输车，5000多只密闭周转箱，无法覆盖青岛市七区五市的各级医院、厂矿企业的医务室、部分乡镇卫生院、个体诊所、医疗美容机构及宠物医院等。

    部分乡镇卫生院没有纳入集中处置

    亓蓉在考察中发现，我市部分乡镇卫生院及村卫生室的医疗废物没有纳入集中处置，存在很大的环境安全隐患。虽然全市一级以上医疗机构的医疗废物已纳入集中处置，但5个县级市的部分乡镇卫生院和绝大多数村卫生室的医疗废物没有纳入集中处置，存在随意处置的现象，对环境造成较大的环境安全隐患。

    目前收集清运能力不能够满足需求

     洁城公司作为全市唯一一家有医疗废物收集运输资质的单位，承担着全市12区市一千余家医疗机构医疗废物的收集运输工作，拥有10辆医疗废物专用车从事收集运输，从目前纳入医疗废物集中处置的医疗机构家数来看，收集清运能力不能够满足实际需求。在日常工作中经常接到医疗单位的反映：（1）小型医疗机构的医疗废物收集不及时，达不到48小时收集一次的要求，有的偏远地区甚至一周只收一次；（2）医疗废物包装袋数量发放不足、不及时，满足不了产生单位的用量；（3）包装袋的厚度、质地不符合环保卫生要求，使用中易发生撕裂和渗漏；（4）医疗废物装车时未使用或不更换周转箱，造成医疗废物撒漏。

    建议:引入1-2家运输企业展开竞争

    针对这种情况，市政协委员亓蓉建议，青岛需要打破行业垄断，在设置准入门槛的同时引入1-2家运输企业进行竞争。

    亓蓉建议，我市应进一步加大对收集、处置单位的环境监管力度，要求其加大资金投入，增加运力，提高服务质量。卫生、环保部门作为医疗废物产生和处置单位的主管部门，建立起长效监管机制，根据《医疗废物管理条例》和《医疗废物管理行政处罚办法》的职责分工，应采取联合执法检查的方式，切实加强对医疗废物产生、运输和处置单位的日常监督，确保医疗废物安全处置。

    对于运输和处置单位，减免其各种税收和医疗废物运送车的养路费、过桥过路费等，对于医院，所交纳的医疗废物处置费，允许税前列支，计入成本，从而加快医疗废物处置步伐，促进医疗废物处置产业的不断发展。

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