新华社堪培拉6月17日电 中国商务部部长高虎城与澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁·罗布17日在澳大利亚堪培拉分别代表两国政府正式签署 《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。澳大利亚总理阿博特出席签字仪式。

    中澳自贸协定谈判于2005年4月启动，历时十年。经过双方共同努力，国家主席习近平2014年11月对澳大利亚进行国事访问期间，与澳大利亚总理阿博特共同确认并宣布实质性结束谈判。此次协定正式签署，为两国分别履行各自国内批准程序、使协定尽快生效奠定了基础。

    中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标，是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

    在货物领域，双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。这大大超过一般自贸协定中90%的降税水平。

    在服务领域，澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。此外，澳方还在假日工作机制等方面对中方作出专门安排。

    在投资领域，双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇；澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛，并作出便利化安排。

    除此之外，协定还在包括电子商务、政府采购、知识产权、竞争等“21世纪经贸议题”在内的十几个领域，就推进双方交流合作作了规定。

    澳大利亚是经济总量较大的主要发达经济体，是全球农产品和能矿产品主要出口国，有着成熟的市场经济体制和与之相匹配的法律制度及治理模式。中澳自贸协定签署，是我国在加快形成面向全球的高标准自由贸易区网络进程中迈出的重要而坚实的一步，对我国在“新常态”下全面深化改革，构建开放型经济新体制将起到重要的促进作用。中澳自贸协定也是继韩国之后，我国与亚太地区又一个重要经济体签署的自贸协定。这对于推动区域全面经济伙伴关系 （RCEP）和亚太自由贸易区（FTAAP）进程以及加快亚太地区经济一体化进程、实现区域共同发展和繁荣具有十分重要的意义。

    中澳自贸协定的签署是中澳两国经贸合作发展的重要里程碑。中澳两国一直互为重要的贸易投资伙伴，双边经贸关系发展迅速，贸易和投资规模持续扩大。2014年，中澳双边贸易额1369亿美元，是2000年的16倍。截至2014年底，中国赴澳各类投资总额约749亿美元。目前，澳大利亚是我国海外投资仅次于香港的第二大目的地。我国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴，第一大进口来源地和第一大出口目的地。中澳自贸协定生效后，将进一步促进两国资金、资源流动和人员往来，推动两国经济优势互补向持久和深入方向发展，使两国产业界和消费者广泛获益，造福于两国人民。

    利好

    丰富“菜篮子”投资更便捷

    中澳自贸协定生效后将给我国百姓生活、企业投资和出口带来哪些影响？

    丰富百姓“菜篮子”

    在中澳自贸协定下，牛肉、乳制品、葡萄酒、龙虾和鲍鱼等农水产品的自由化将丰富国内市场结构，使消费者有更多的选择机会，并享受价格上的优惠。

    ——牛肉：我国设置10年过渡期，实现完全自由化后，平均税率由目前的15.5%降为零；

    ——乳制品：我国设置5年、10年和12年的过渡期，实现完全自由化后，平均税率由目前的12.3%降为零。其中，奶粉现行10%的关税将在协定生效后12年降为零；

    ——葡萄酒：我国设置5年过渡期，实现完全自由化后，平均税率由目前的34.7%降为零；

    ——虾蟹类产品：我国设置5年过渡期，实现完全自由化后，税率将降为零。

    赴澳投资更便捷

    在服务领域，澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。

    “以前，澳大利亚对中国企业的投资有审查，协定签订后，负面清单的开放管理将使中国企业对澳大利亚投资更加便捷和自由。同时也有更多的中国企业愿意去澳大利亚投资，并由此辐射对南太平洋地区的投资。”商务部贸易研究院研究员李健说。

    在投资领域，双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇；澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛，并作出便利化安排。此外，协定签订后，澳大利亚签证审批流程也将变得更便宜、更简单，大大方便了两国人民到对方国家出游、工作与学习。

    汇丰银行（中国）有限公司行长兼行政总裁廖宜建说，预期未来将有更多民营企业参与对澳的经贸活动，投资行业将更广泛地扩展到服务、旅游、食品、农业与基建等领域。

    “中国制造”增加对澳出口

    在货物领域，双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%。

    李健说，我国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴，第一大进口来源地和第一大出口目的地。零关税将利好我国优势产品的出口，比如电子产品、纺织服装、箱包、农业机械设备等。

    中澳两国一直互为重要的贸易投资伙伴，双边经贸关系发展迅速，贸易和投资规模持续扩大。2014年，中澳双边贸易额1369亿美元，是2000年的16倍。 据新华社

    岛城

    三个方面提升经贸关系水平

    早报讯 中澳正式签署自贸协定，青岛与澳大利亚发展经贸关系迎来新机遇。昨日，记者从青岛市商务局获悉，青岛市将在地方经济合作、贸易、投资三个方面提升与澳大利亚经贸关系发展水平。

    记者从青岛市商务局了解到，首先，我市将积极推动与澳大利亚地方政府发展经济合作伙伴关系。在既有的澳大利亚南澳州“经济合作伙伴关系”框架下，推动双方各领域的务实交流和重大合作项目的加快实施。同时，进一步拓展与阿德莱德市、新南威尔士州的务实合作，争取建立经济合作伙伴关系。通过广泛建立经济合作伙伴关系，扩大投资贸易规模和人员交流，开展科技、教育、人才领域务实合作。其次，发挥港口优势加强贸易领域合作交流。应继续鼓励扩大先进技术设备和关键零部件进口，支持金融和融资租赁企业开展进口设备融资租赁业务；扩大研发设计、节能环保、环境服务等高端生产性服务进口；合理增加与群众生活密切相关的牛羊肉、水产品、奶制品、蜂蜜、葡萄酒等一般消费品进口。再者，进一步扩大青岛与澳大利亚双向投资。青岛市将推动企业进一步扩大对澳大利亚在资源开发、食品加工、葡萄酒领域的投资。另一方面，进一步扩大引进澳大利亚优势企业，推动产业交流和转型升级。

    据悉，目前澳大利亚是青岛重要的经贸合作伙伴之一。2014年青岛与澳大利亚贸易总额45.4亿美元。其中，出口11.2亿美元，占全市出口2.4%；进口34.2亿美元，占全市进口10.1%。另外，澳大利亚是青岛重要的投资对象国，截至2015年4月，青岛累计核准对澳大利亚投资项目24个，核准项目总投资额5654.5万美元，其中中方投资4550.4万美元。澳大利亚是青岛第六大投资来源国。截至2015年4月，澳大利亚累计在青投资项目347个，合同外资11.2亿美元，实际利用外资6亿美元。 （记者 景虹）