昨日，市环保局出台《2015年冬季控制大气污染工作方案》。这个冬天，岛城将以加强废气污染源环境监管、机动车排气污染防治、重污染天气应急响应为重点开展为期5个月的“冬控”行动。通过深化大气污染综合防治、严厉查处环境违法行为，减少雾霾污染，改善空气质量，保障公众健康。根据方案，今年“冬控”开始时间为2015年11月15日，结束时间为2016年4月15日，期间环保部门将主要采取八个方面的措施防治冬季大气污染。 

    擅自燃用劣质煤炭将被查处

    今年“冬控”，我市将加快推进燃煤机组（锅炉）超低排放改造。今年年底前完成30%以上的30万千瓦及以上燃煤机组超低排放改造任务；环保部门将督促大唐黄岛发电有限公司优先使用超低排放机组发电，华电青岛发电有限公司已完成的超低排放改造项目正常运行，污染物达到超低排放指标；除确有必要保留的以外，淘汰全市建成区、热力管网覆盖范围内全部单台10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉，对逾期未淘汰的，环保部门将严厉查处。

    在高污染燃料禁燃区内禁止企事业单位和其他生产经营者新建、扩建、改建继续燃用高污染燃料的燃烧设施；对已存在的高污染燃料燃用设施，依法责令其予以拆除或者改造，改用天然气、液化石油气、电，以及法规和政策文件规定的其他清洁能源或者清洁燃料。环保部门将开展本辖区企业燃煤煤质监测工作，对未经审核同意擅自燃用硫份高于0.6%、灰份高于15%的劣质煤炭的，按照《青岛市大气污染防治条例》进行查处。

    每月至少对15%污染源现场监测

    有关单位将加大对火电、钢铁、水泥、石化等重点行业的监管，对污染源实行“定人、定位、定责”，力争做到“全天候、全方位、全过程、全时段、全覆盖”监管。冬控期间各分局、各市环保局对辖区国、省控重点废气污染源每周至少监察、监测1次；对除国、省控外的20蒸吨/小时及以上在用锅炉和上述重点行业企业应每两周至少监察、监测1次；对其它锅炉每月至少监察、监测1次。在检查中发现的污染防治设施不正常运行、污染物超标排放等环境违法行为，环保部门将综合采取按日连续处罚、限产停产、查封扣押、拘留移送等措施依法查处。

    市环境监测中心站加强对废气在线监控设备的监督管理和考核，每月对全市至少15%的市控以上废气污染源进行1次现场监督监测。定期开展联合执法检查，对不正常使用在线监测设备的应依法查处；对破坏在线监测设备的，移送司法机关追究有关责任人的刑事责任。环保部门将加大对重点单位车辆停放地监督抽测力度，配合交警部门开展路查执法，合理布置路查路段和点位，依法查处冒黑烟车辆、无环保合格标志车辆及黄标车。对违法行为严厉查处。

    空气污染四成来自燃煤

    市供热办去年发布的有关数据显示，一个供热季，全市供热燃煤锅炉消耗燃煤约120万吨。据测算，燃烧一吨煤可产生约1万立方米废气和200千克烟尘。供热期间，燃烧大量煤炭，除了二氧化氮、二氧化硫、可吸入颗粒物三项污染物总量呈现上升趋势外，细颗粒物PM2.5含量也呈升高趋势。在我市供热行业煤炭占比超过95％的现状下，污染物排放量较大，能源利用效率有待提高。最可行的是改变以煤炭为主的能源结构，大力推广天然气在供热行业的使用率。市环保局曾联合天津南开大学，进行过详细研究。结果显示，我市空气中PM2.5的主要来源，分为3大部分，主要是燃煤、扬尘和机动车尾气排放，其中，约40％来源于各类燃煤，22％来源于城市扬尘，20％来源于机动车排放。（青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 徐美中）