原标题：创建文明城 集中整治两个“六”

    我市昨召开创建全国文明城市联席会议 重点推进环境、交通等六领域专项治理围绕六个方面规范消费市场秩序

    核心提示>>>

    昨天，我市召开创建全国文明城市联席会议。会议部署调度新一轮全国文明城市创建工作，动员全市上下全力以赴做好测评迎检工作。据悉，全国文明城市每3年评选表彰一届，2015年到2017年是一个创建周期，今年是新一轮文明城市创建的开局之年，全市要进一步提升文明城市创建水平，根据新版《测评体系》要求，开创全市精神文明建设新局面。据悉，新版《测评体系》更加突出全国文明城市价值内涵导向，测评标准突出创建效果群众评价。

    ■变化

    责任指向非常明确

    今年，中央文明办在充分调研的基础上，对《全国文明城市测评体系》进行了最新修订。新版《测评体系》更加突出全国文明城市价值内涵导向，包括思想道德基础、八大环境、长效常态机制3个板块，共12个测评项目、90项测评内容、180多条测评标准。

    新版《测评体系》一个很重要的变化，就是突出各地各部门履职担当的主体责任和文明办作为中枢系统的主导责任，强调创建责任由文明办和职能部门共同承担。责任指向非常明确，并在“负面清单”中得到量化体现。这个“负面清单”在10个领域设置了30个项目，采取扣罚测评分数、限期整改、停止提名城市资格、停止全国文明城市资格、取消全国文明城市荣誉称号等5种惩戒方法，项目很多，要求很细，惩罚措施很严，给责任部门单位划出红线、戴上“紧箍”。

    设置长效常态机制

    新版《测评体系》设置“长效常态的创建工作机制”这一专门测评项目，要求加强动态管理、完善保障机制等，切实推动创建活动常态化，防止形式主义、弄虚作假、突击迎检和扰民等行为。规定凡出现搞“运动式”“一阵风”创建、造成扰民乱象，或搞“迎检突击”、引发负面社会舆论的，当年测评成绩罚5分。同时，调整三年成绩计算比例，第一年度成绩占比从往年占总成绩的10%提高到15%，第二年度的比例也有所增加。今年作为本轮创建周期的开局之年，测评成绩对于两年后的总成绩具有至关重要的基础作用。

    增加群众满意度权重

    新版《测评体系》增加群众满意度权重，形成群众评价导向，意在推动创建工作成为惠民工程、民心工程。一方面，要求“建立健全群众评价机制，以群众满意为衡量工作成效的最高标准”、“群众满意度调查大于80%”，规定在中央文明办组织的测评暗访中，如果市民对创建工作满意率低于70%，全国文明城市（区）将停止资格1年；另一方面，提高问卷调查成绩的计算权重，由原来的10%调整为20%，更加注重听取群众的评价和意见。同时，问卷调查的方式也由原来的进社区入户调查改为电话调查和街头随机访问。

    ■重点

    打造“大爱青岛”品牌

    根据工作重点，要求加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，及时发现群众身边的道德榜样和凡人善举，浓墨重彩地宣传他们的事迹和精神，引导人们崇尚模范、见贤思齐。加强志愿服务组织、项目、基地建设，推动志愿服务进基层进社区进家庭，积极打造“大爱青岛”品牌。

    提升市民文明旅游素质，加大不文明旅游行为惩戒力度；坚持依法管网、依法治网，倡导文明办网、文明上网，加强网络道德建设，开展网络文明传播，使网络空间进一步健康、文明、清朗起来。

    专项整治六大消费领域

    会议要求，创城工作要集中整治群众呼声高、意见大的重点问题，推进市容环境、交通拥堵、安全生产、食品药品安全、大气和水污染、社会治安等六大领域专项治理，持续开展“扫黄打非”行动，着力治理黄赌毒丑恶现象，持续整治校园周边环境，清理违规网吧、娱乐场所。推进诚信建设制度化，在全市各行各业开展具有行业特色、职业特点的创建活动，提高服务质量。同时，大力开展消费市场秩序专项整治行动，重点围绕餐饮服务、住宿服务、交通服务、旅游服务、文化娱乐服务、购物服务等6大消费领域开展专项整治，进一步规范全市消费市场秩序，营造安全放心的消费环境，保障百姓民生权益。

    要“接地气连民心”

    创城中要进一步强化基层基础工作，使每一名参与创建的交警、城管队员等执法人员，每一名协警、环卫工人、公交出租驾驶员等一线职工，每一位文明交通、公共文明引导志愿者，每一个责任单位、测评对象的干部职工，都明确熟记承担的工作任务和需达到的标准，成为各自岗位的创建能手。要把创建过程变成为群众办实事解难题的过程，高度重视居民投诉，能解决的尽快解决，特别要对反复投诉的合理事项重点解决，暂时不能解决的要做好解释工作，争取理解支持，让群众实实在在看见变化、得到实惠。

    着力推进创建精细化

    会议要求，创城要对照测评体系，从一条条小指标抓起，从一个个小细节做起。下一步，各区市各有关部门要在精细化管理上下功夫，完善动态巡查和快速反应机制，建立网格化管理平台，进一步提高城市管理规范化、标准化、数字化水平。

    【数据】

    市公安局：

    破获刑事案件3.6万余起

    今年以来，全市公安机关深入开展“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”系列安民行动，共破获刑事案件3.6万余起，逮捕犯罪嫌疑人7098名。深化“小案”侦防，破获“两抢一盗”等多发性侵财案件3.1万余起，查处“黄赌毒”案件5638起，侦办食品药品及环境犯罪案件167起，捣毁黑窝点、黑作坊109处。完善网格化布警、动态化巡逻，提高见警率、管事率，全市共投入社会面巡逻力量220万人次。进一步落实对网吧、中小旅馆、娱乐服务等行业场所的治安管理措施，从源头上减少治安隐患。

    全市大力实施“文明交通行动计划”，新增信号灯、指示牌等道路交通安全设施2017处，施划交通标线66万余平方米，全市道路交通事故起数同比下降2.14%。共查处各类交通违法行为503万余起。

    市城市管理局：

    清理卫生死角8.7万余处

    自今年5月，全市清理卫生死角8.7万余处，清运垃圾25万吨，更新更换垃圾桶、果皮箱等环卫设施5万余个，新建改建公厕220座；广泛动员40万余人（次）开展老旧楼院、城中村和城乡结合部的市政设施、“十乱”现象、环境卫生整治,城区面貌焕然一新。清理规范“冒市”、占路经营、店外经营等9400余处（次），拆除私搭乱建3022处、45.5万平方米，清理露天烧烤5400余处（次），清除违法“小广告”22万余处（次），停机非法小广告电话号码1200余个，占路经营、露天烧烤、非法早夜市、乱贴乱画等现象得到有效遏制，市区人行道停车秩序明显好转。

    市城市管理局会同相关部门开展“五小”行业、农贸市场专项整治，对餐饮单位、经营业户等进行拉网式检查，下发整改通知900余份，经营业户持证率由不足40%提高到85%以上；农贸市场管理制度和公厕等硬件设施更加完善，农残检测及结果公示更加规范。（记者 于顺）