青岛城市发展规划：向国家中心城市迈进

市域旅游发展规划图

    在市域范围内划定5类生态功能区,并实行严格的生态空间管控。

    ●山地生态功能区：严格保护崂山、大泽山、大珠山、小珠山、铁橛山等构建市域生态安全格局的重大生态资源，严禁开山采石。

    ●水系及湿地生态功能区：重点保护好市域内主要河流、水库及湿地保护区，加强河流综合治理、水源涵养和湿地保护，改善生态环境。

    ●海域及海岛生态功能区：按照《青岛市海洋功能区划》的相关要求，严格保护胶州湾、灵山湾、鳌山湾海域及海岛资源。

    ●农业生态功能区：开展农村环境综合整治，鼓励发展有机农业等生态农业，控制畜禽养殖规模和密度，提高养殖废物综合利用，实现科学布局，种养平衡。

    ●城乡建设生态功能区：加强城市人工生态与自然生态的协调发展，合理配置公共绿地，完善环境基础设施建设；对市域内机场、港口、火车站等重大交通枢纽地区以及水厂、电厂、天然气输配等重大市政设施进行严格的空间管制，建设好防护绿化带，控制预留好交通及市政基础设施走廊用地。

    在规划区范围内划定禁建区（面积为1524.5平方公里）、限建区（面积为1421.9平方公里）、适建区（面积为1413.6平方公里）。加强大沽河地下水源地保护区、大沽河河口湿地保护区、崂山风景名胜区、大珠山-小珠山风景区、铁橛山自然生态区、近岸海域等13个功能区管控指引，结合各功能区的特点，制定相应管控要求，进行严格控制和管理。

    市域城镇空间布局结构

    规划形成“一轴、三城、三带、多组团”的市域城镇空间布局结构。

    ●一轴

    大沽河生态中轴，加强流域生态保护，设置大沽河河口湿地保护区，将大沽河流域建设成贯穿南北的防洪绿色安全屏障、自然生态景观长廊和现代农业集聚带，控制和引导流域内城镇与村庄的有序开发，打造滨河特色小城镇与新农村建设示范区。

    ●三城

    胶州湾东岸城区、北岸城区和西岸城区，功能相对完善、相互依托、各具特色，形成以胶州湾为核心的青岛市中心城区。

    ●三带

    滨海蓝色经济发展带：在严格保护生态资源前提下，依托滨海大道、青连铁路等交通廊道，立足国内，面向东北亚，集中布局港口、滨海旅游、行政商务中心、蓝色硅谷等核心战略空间。

    东岸烟威青综合发展带：突出城市功能的提升与优化，依托青荣城际、青龙高速等交通廊道，布局多个城市副中心、重点产业园区和客运交通枢纽，带动莱西市发展，辐射烟台市、威海市。

    西岸济潍青综合发展带：突出城市空间拓展和战略性产业的布局，依托胶济铁路、青兰高速等交通廊道，促进胶州湾西岸城市空间向北拓展，带动平度市发展，辐射潍坊市及山东半岛内陆腹地。

    ●多组团

    按照组团式发展格局，强化中心服务功能，完善多组团布局，加强各组团产业、基础设施和公共服务中心建设，依托交通走廊和枢纽，提升组团在区域中的辐射带动作用。“组团发展”是遵循“组团式”城市空间布局模式，统筹全域城镇体系布局和城市组团空间布局。

    立足青岛全域，完善以中心城区和外围组团为骨架、以重点镇和一般镇为补充的市域城镇群体系，形成特色突出、职住平衡、运行高效、联系紧密的空间布局。即墨组团、胶州组团借力与中心城区的紧密型空间关系做强做大；平度组团、莱西组团重点发挥地域中心功能作用，提升城市综合服务功能，增强辐射带动周边村镇的能力。

    高标准打造空港组团、董家口第四代物流贸易港城组团。突出海洋科技特色，建设鳌山湾蓝色硅谷海洋科技组团。加快平度新河综合化工组团和莱西姜山先进制造业组团的建设。在保护胶州湾生态环境的基础上，科学论证、严格筛选、稳妥有序地推进胶州滨海区域建设。

    积极推动重点镇发展，把有条件的重点镇发展成为小城市，全面提升小城镇的规划建设水平，辐射带动农村新型社区建设。远期青岛全域范围内将形成布局合理、功能完善、集约紧凑的城市（镇）群。这个城市（镇）群将由1个中心城区（城市群的核心区），10个次中心城市，35个重点镇（或小城市），1000个左右的新型农村社区中心构成。（青岛新闻网记者 朱颖）

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