解读:国家中小城市改革试点 平度会有哪些改变

位于平度经济开发区的青啤工业园

    筛选重点项目120个 投资总额达1000亿

    同和高新区签约总投资100亿元的中科华仁石墨新材料产业园和20亿元的中农批青岛农产品物流园项目；明村镇签约总投资2亿美元的青岛格锐达橡胶有限公司与美国固铂轮胎橡胶公司合资项目……

    这是今年以来，签约落户平度市的重点项目的一部分。一至二月份，平度招商引资项目建设开局良好，实现“开门红”。截至2月底，全市实际利用内资36.6亿元，同比增长22.8%；1月份，实际利用外资1232万美元，同比增长72.07%。

    作为国家中小城市综合改革试点的平度，已将2016年确定为改革突破年。如何突破？该市坚持以项目建设为支撑求突破，全力构建项目推进的机制，形成了“市委常委抓片、市长抓线、人大政协抓重点”的工作格局。以市委书记总牵头，成立四大推进专项组，市长牵头推进青岛北部先进制造业基地建设；市委副书记牵头推进国家现代农业示范区建设；政协主席牵头推进山水田园休闲旅游胜地建设；人大第一副主任牵头推进山东半岛陆港物流集散地建设。

    产业布局发展须落实在项目上。今年，平度有32个重点项目列入青岛“大盘子”，总投资358.8亿元，年度计划投资121.7亿元。其中，投资过10亿元项目16个，占总数的一半。包括总投资20亿元的中国供销青岛农产品物流园项目，总投资27亿元的蓝树谷青少年社会职业体验中心项目，总投资10亿元的青岛农大创新创业基地项目等。

    “包括青岛市级重点项目在内，今年平度共筛选青岛、平度两级重点项目120个，投资总额达1000亿元”，平度市发改局相关负责人介绍说。

    对这些重点大项目，平度列出了时间表和线路图，压实领导责任，整合资源，加快推进。3月份：总投资10亿元的青岛市平度医疗中心项目、总投资6亿元的青岛市平度奥体中心项目开工；5月份：总投资10.7亿美元的韩国纳米高科创新产业园项目开工；10月份：总投资13亿元的青岛农业大学平度创新创业基地开工……

    项目审批是落户的前置条件。平度突破行政高效运行机制，项目审批实现了“加速度”。今年1月份启用了市民服务中心，集中设立259个窗口、办理345项行政审批和便民服务事项。下一步计划组建行政审批局，实行各类审批事项“一个部门受理、一颗印章审批”。目前，已经搭建起了重点投资项目审批流程督查公示系统，139个重点项目纳入绿色审批通道，审批时限压缩了77%。

    机制推进是软政策，载体承接是硬条件。今年，平度还加大推进重点园区基础设施建设，优化项目承接平台。在经济开发区实施东延扩容工程，实施首期5平方公里交通道路的土路基工程、部分雨污水管网工程；同和高新技术产业区实施全长6.8公里的三城路延伸段、新区大道高平路至海青铁路段等道路配套建设，对全长19公里的同西路拓宽改造；新河化工基地启动二期5平方公里化工区建设；南村镇开工建设临空经济北区启动区，开展“宅基地有偿退出”试点，突破土地集约利用机制。

    “改革突破需要有实实在在的项目作支撑”，平度市委书记、市人大常委会主任张杰表示，对于今年确定的一批事关平度长远发展的重大项目，该市将攻坚克难确保尽快开工，以大项目的开工建设，增强改革突破信心和决心。

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