合法经营 成立商会

    1929年，青岛归南京国民政府直接管辖，成为特别市。1929年至1937年，全市妓院19处，妓女846人。1937年全青岛的中国妓院在黄岛路17号成立“妓馆公会”，各乐户业主为会员，每个会员要交纳会费。

　　封闭妓院取缔娼妓业

    1951年,青岛市公安局封闭市内全部残存妓院，对逮捕的班主，根据其罪行轻重分别予以处理。对收容的妓女进行教育，医治其性病，有家可归送回原籍，其余让其学习生产技能，参加生产。