郭树清列五大重点为发展指路:看青岛咋做的

　　充分发挥市民和基层组织作用

    充分发挥市民和基层组织作用

    充分发挥市民和基层组织作用。在城市管理中，政府要承担起责任，同时要发挥好城市市民、法人机构、社区组织的作用。党的领导在城市基层管理中面临的最主要任务，是在经济市场化和城市现代化的新形势下，把群众再组织起来，动员企事业单位、新兴社会组织、经营业户、志愿者参与城市管理。特别重要的是支持引导居民自治组织创造性地开展工作，促进矛盾和问题的解决，这样才能达到事半功倍的效果。

    青岛如何做的？

    青岛市通过完善《青岛市城市管理考核办法》，采取第三方评价、群众满意度测评等方式，对履行城市管理职能情况进行考核，结果向全市公开，并与单位绩效、评优等挂钩，对不作为、乱作为、慢作为等进行问责。 加大对市民群众反映突出问题的考核权重，做到城市管理工作好不好，由市民说了算。加快启动《青岛市城市管理条例》立法程序，完善城市管理法律法规体系，以最严厉的手段对影响市容市貌、城市环境和管理秩序的违法行为“零容忍”、重处罚。

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