近日，我市发布了《青岛市区域卫生规划（2016—2020年）》（以下简称为规划），规划提出五年发展目标。届时，我市居民健康水平进一步提高，主要健康指标达到发达国家平均水平，人均预期寿命达到81.5岁。

    医疗卫生服务体系更加完善

    规划提出了未来五年的发展目标。到2020年，全市城乡医疗卫生资源布局合理、配置均衡，供给层次多元，服务保障有力，人才队伍齐全，医学科技领先，创建具有国内先进水平的医学中心，建立与居民健康需求相匹配、符合国际城市特点的体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系。

    其中，医疗卫生服务体系更加完善，卫生资源总量和结构趋向合理，城乡布局日益均衡。全市医疗卫生床位、人力资源稳步增长，基层卫生服务网络功能健全，城乡医疗卫生差距逐步缩小。三级医院达到20所以上，每个区（市）至少布局一所三级医院。社会办医长足发展，社会办医床位不低于床位总量的20%。各医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构之间功能定位明确，分工协作机制健全。医疗健康信息化全面推进，资源联通共享。基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步建立。健康服务业快速发展。打造国内领先、国际一流的健康产业基地。居民就医更加便捷，健康知识和技能进一步普及，健康生活方式逐步形成，健康素养不断提高，主要健康指标达到发达国家平均水平，人均预期寿命达到81.5岁。

    床位及人才配置更充裕

    规划提出，到2020年，全市每千常住人口医院床位数5.1张，基层医疗卫生机构床位数1.2张。根据医疗机构功能定位划分床位类别，建立分工合理的基本医疗服务体系。严格控制综合性医疗机构床位配置总量，完善专科床位比例结构。到2020年，每千常住人口产科床位数达到0.29张以上，每千名0—14岁儿童儿科床位数达到2.2张以上；每千常住人口康复护理床位数达到0.9张以上。根据全域统筹的城市空间战略，区别制定各区（市）床位配置标准。

    人力资源配置方面，到2020年，每千常住人口执业（助理）医师数达到3.15人，其中中医执业（助理）医师数达到0.4人，每千名0—14岁儿童儿科执业（助理）医师数达到1人以上；注册护士数达到3.94人。

    规划中提出了卫生人才重点工程，即基层卫生人才工程；公共卫生人才工程；高层次卫生人才工程。

    远程医疗服务覆盖所有区市

    到2020年，居民在二级以上医疗机构就诊预约挂号率达到80%，居民电子健康档案覆盖率达到95%，医疗机构电子病历覆盖率达到90%，远程医疗服务覆盖所有区（市）。推进市、区（市）两级信息化平台和各应用系统的建设，全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本覆盖全市人口并实现信息动态更新，国家、省、市、区（市）四级人口健康信息平台互联互通，公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理、计划生育等应用系统业务协同。居民健康信息服务平台覆盖全体居民，“居民健康管理一号”（基于实名认证的居民健康账号）通行。积极应用移动互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等信息技术，促进智慧医疗、健康大数据的应用。创新人口健康信息化投融资机制，鼓励引导社会资本参与人口健康信息化建设。

    规划中提出的 “互联网+医疗健康”重点项目，将建设居民健康信息服务平台；建设医疗业务协同应用平台；建设智慧医院；完善公共卫生信息化服务体系。健全慢性病、职业病、地方病、精神卫生、妇幼保健、血液信息管理、口腔卫生等信息系统；建设全要素行业监管信息平台；开展医疗健康大数据开发应用。建设人口健康云平台；建设标准规范体系和安全保障体系；建立包括容灾备份系统、安全认证服务系统、网络冗余链路建设、安全管理制度建设和信息安全等级保护等内容的 “同城双活、异地备份”安全保障体系。

    推进建设一批三级医院

    规划中要求市办医院主要向全市居民提供代表本区域高水平的综合性或专科医疗服务，接受下级医院转诊，并承担人才培养和一定的科研任务以及相应公共卫生和突发事件紧急医疗救援任务。全面提升区（市）办医院服务能力。规划建设胶州市中医医院。推进青岛市市立医院医疗集团、青岛大学附属医院医疗集团、青岛市中医药发展集团、青岛市中心医疗集团、青岛市妇女儿童医院发展集团建设，促进优质医疗资源均衡配置。到2020年，全市新增社会办医院床位7000张以上，社会办医院床位总量不低于1.5万张。

    以打造具有较强国际影响力和区域特色的国际健康城为目标，我市将加强与美国、英国、加拿大、新加坡、韩国、日本等国家和地区的医疗卫生合作，有重点、多层次地建设一批具有国际国内领先水平的标志性医疗卫生机构。加快推进市立医院东院、青岛大学附属医院东院区、市民健康中心、老年护理院（临终关怀医院）、市第八人民医院东院区、市第五人民医院扩建工程、青岛北部（平度）医疗中心、即墨东部医疗中心、眼科医院红岛院区、莱西市中医医疗中心、胶州市医疗中心、韩国延世医院、西海岸国际医院、开泰耳鼻喉专科医院、古镇口军民融合示范区医疗机构等三级医院建设，力争到2020年全市各类三级医院达到20所以上。

    每5万常住人口配1辆救护车

    在公共卫生服务能力提升工程方面，规划指出提升公共卫生资源的质量水平，新建青岛市公共卫生中心，改善各级专业公共卫生服务机构基础设施条。整合区域公共卫生服务资源，支持红岛经济区等新建城区组建综合性公共卫生服务中心。加强空港新城等区域疾病预防控制能力建设。完善妇幼健康服务体系，适当扩充产科儿科床位。

    支持血站业务用房建设和设施配置，至2020年，全市建成献血屋12处，更新或新增大型献血车4部。加强区（市）级精神卫生机构建设，增设精神卫生床位。支持100万人口以上的精神卫生机构空白区（市）新建精神专科医院。在新建城区和重要功能区设置急救站或县急救中心分中心。到2020年，全市达到每5万常住人口配备1辆救护车辆标准。建设区域性海陆空立体救援中心。