青岛城管规范协管队伍:不得从事具体行政执法

    城管队伍怎么建？规范协管队伍

    优化执法力量。《规划》要求，精简整合部门原有执法队伍，执法力量向基层倾斜，确保一线执法工作需要。按标准足额配备执法人员，2020年底前全市执法人员数量达到常驻人口的万分之五至八。流动人口多、管理执法任务重的车站、旅游景区和农贸市场周边等重要区域，适度增加执法人员数量。

    严格队伍管理。《规划》提出，建立符合职业特点的城市管理执法人员管理制度，建立执法人员职务晋升和交流制度，解决基层执法队伍基数大、职数少问题，落实职业保障制度，提供均等化的职业发展机会。加强执法队伍队容风纪管理，2017年底统一执法制式服装和标志标识。加强执法人员综合能力培训，提升一线执法人员执法办案效能，2017年底完成中层以上干部轮训，2020年底完成全部执法人员轮训，执法人员中本科及以上学历比例达到75%，一线执法骨干比例达到80%。坚持“凡进必考”，依法录用执法人员，实行实名制管理，严格实行持证上岗和资格管理制度。

    规范协管队伍。《规划》要求，充分发挥协管员的作用，合理配置城市管理执法协管人员，数量不超过在编人员规模。协管人员主要从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助和配合事务，不得从事具体行政执法工作。加强协管人员的聘用与管理，2018年底前，建立统一的协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度。按照“谁聘用、谁管理、谁负责”的原则，协管人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任，由本级城市管理部门承担。

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