青岛新闻网3月1日讯（记者 任俊峰）近日，青岛市经济和信息化委员会发布《2016年我市规模以上工业全员劳动生产率、工业和技改投资情况分析》报告。报告指出，从2012年至2016年，全市全员劳动生产率呈逐年提高走势，从2012年的30.4万元/人提高至2016年的38.9万元/人。2016年，全市工业固定资产投资完成3512亿元，其中技术改造投资完成1757.8亿元，占全市工业固定资产投资的比重达50.1%。

    全市全员劳动生产率呈逐年提高走势

    全员劳动生产率是指根据产品的价值量指标计算的平均每一个从业人员在单位时间内的产品生产量，是考核企业经济活动的重要指标，是企业生产技术水平、经营管理水平、职工技术熟练程度和劳动积极性的综合表现。目前全员劳动生产率计算公式为：全员劳动生产率=工业增加值/全部从业人员平均人数。

    从2012年至2016年，随着我市工业结构的优化、企业管理意识和技术水平的提高、工人素质的提升，全市全员劳动生产率呈逐年提高走势，已从2012年的30.4万元/人提高至2016年的38.9万元/人。与全省全员劳动生产率相比，2013至2015年低于全省平均值，2016年高于全省平均值，总体相差不大。

    我市缺少部分全员劳动生产率较高行业的统计数据

    2016年，我市现有全员劳动生产率数据的35个行业大类中，全员劳动生产率较高的有石油加工炼焦和核燃料加工业、木材加工业、造纸和纸制品业，全员劳动生产率分别达到573万元/人、88万元/人和64.8万元/人，分别高于全省平均水平456.8万元/人、61.6万元/人和34.5万元/人。我市缺少部分全员劳动生产率较高行业的统计数据，如：烟草制品业全部纳入省里统计（全省312.1万元/人），我市行业统计中没有有色金属矿采选业（全省60.4万元/人）、黑色金属矿采选业（全省42.5万元/人）、石油和天然气开采业（全省39.8万元/人），这也是我市数据低于东营、烟台等城市的主要原因。

    我市工业经过多年来的发展，已形成了综合门类较全、结构较为优化、总体发展较为均衡的格局，劳动生产率略高于全省平均水平。但仍存在传统行业占比较高，新兴行业发展规模较小的问题，企业自主提升经营管理和生产技术水平的能动性不强，也在很大程度上影响了劳动生产率的提高，特别是在一些人员密集型的如纺织、食品、橡胶、电子等行业。

    下一步的措施，一是大力发展战略性新兴产业，扩大产业规模。继续优化产业结构，引进市场前景好、产品附加值高的新项目，同时逐步淘汰落后产能，带动新一轮全市产业结构调整。二是大力实施技术改造，提升装备技术和工艺水平。加大企业技术改造“双百”跟踪服务与政策支持力度，深入开展银企对接技改融资服务活动，引导银行扩大“技改贷”投放规模。加快推进“中国制造2025”城市试点示范建设，重点培育互联网工业发展基金首批支持的88个试点示范项目和互联网工业“555”试点示范项目，推动工业企业加快装备升级换代和智能工厂建设。三是与省相关部门协商，争取将烟草行业数据按市分成，以便真实反映我市全员劳动生产率情况。

    我市工业投资总量已连续四年保持15个副省级城市首位

    工业固定资产投资可分为新建和技术改造两大类。技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动。简而言之，技术改造就是现有企业实现内涵式发展的固定资产再投资活动。2016年，全市工业固定资产投资完成3512亿元，其中技术改造投资完成1757.8亿元，占全市工业固定资产投资的比重达50.1%。

    从全国看，我市工业投资总量已连续四年保持15个副省级城市首位，去年比第二名长春市多1092亿元。2016年，沈阳市、大连市、武汉市、南京市、西安市、广州市、杭州市、宁波市、哈尔滨市等9个副省级城市工业投资出现不同程度下降。虽不掌握其他副省级城市技术改造投资数据（因许多城市不对外提供），但从工业投资情况分析，基本能够判断我市技术改造投资也居副省级城市首位。

    从全省看，2016年，我市工业投资总量继续稳居全省首位，比第二名潍坊市多647亿元，技术改造投资总量居全省第二位，比潍坊市少133亿元，主要是潍坊市技术改造投资占工业投资的比重较高，达66%。在历次机构改革中，潍坊市等省内其他城市技术改造投资管理职能延续性较好，且技术改造投资数据曾长期列入考核指标，相应技术改造投资占工业投资的比重一直较高（2016年全省平均水平为57.7%，高于我市7.6个百分点）。而2004年我市原经委撤销后，技术改造投资管理职能并入市发改委，当时组建的市经贸委职能缺位，2010年组建市经济信息化委名义上虽恢复了工业主管部门技术改造投资管理职能，但一直缺少有力手段和政策，且市经济信息化委仅负责内资工业技术改造投资（外资技术改造投资由市发展改革委负责）。2012年底市政府召开全市技术改造大会后，市经济信息化委才逐渐坐实内资工业技术改造投资管理职能，出台了技术改造贴息政策，技术改造投资进入快速增长时期，2013年-2016年均增速超过15%，技术改造投资占工业投资的比重突破50%。

    从投资结构和质量看，2016年，我市制造业技术装备投资占制造业固定资产投资的比重达48.39%，比上年度提高6.04个百分点（该指标属于省科学发展考核指标）；技术改造投资中，技术装备投资占比达55.5%，比上年度大幅提高14.7个百分点，反映全市工业内涵式投资水平持续较快提升，企业提质增效步伐进一步加快，带动工业供给质量和效率不断提高。

    下一步，青岛将立足自身职能，把持续抓好企业技术改造作为推动工业供给侧结构性改革的重要突破口，一方面，与市统计局加强沟通协调，针对今年技术改造投资口径的新变化，共同做好统计培训宣传及指导工作，促进技术改造投资“应统尽统”，客观反映我市技术改造投资实际情况。另一方面，以“中国制造2025”城市试点示范为契机，突出“技改让供给更市场”，制定新一轮技术改造行动计划，出台综合奖补实施细则，加大审批服务改革力度，强化“双百”（百户重点企业、百个重大项目）跟踪服务，持续推进“技术改造+互联网”，深入抓好融资服务，推动企业实施更大力度、更高层次的技术改造，不断提高工业供给质量，扩大工业有效投资，加快打造具有国际竞争力的先进制造业基地。