原标题：家政难题一个电话全搞定

    政协委员提出组建社会综合服务平台完善社区民生服务

    今年是十三届青岛市政协开局之年。自换届以来，广大政协委员们都在努力发挥好政协职能优势，围绕专注发展，专心为民，专力履职工作理念，为实现省十一次党代会和市十二次党代会确定的奋斗目标贡献智慧和力量。政协委员们紧紧围绕青岛市改革发展稳定大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。黄岛区政协委员王亚君提出，为了更好地给市民提供放心的家政服务，应该由政府引导组建社会综合服务平台的建议。

    家政服务易产生纠纷

    “我相信很多人都有这样的经历，在劳务市场找了搬家工人或者是家政服务人员，开始谈得好好的，结果到了家以后全变了，各种加钱。 ”黄岛区政协委员、青岛好家源实业有限公司总经理王亚君告诉记者，正是因为现在这个行业三教九流什么人都有，所以不好管理，但大家都需要这个方面的服务，所以大家都会遇到这方面的纠纷。

    “社会服务的民生需求种类繁多，而零散单项的社会服务难以满足居民的服务需求。例如，家庭住户想解决日常生活必然面临的装修、搬迁、家政等系列服务时，往往需要花费大量时间和精力，通过墙面随处张贴的“小广告”或选择路边蹲守的劳务人员来解决。现有的民生社区服务一直存在着服务项目短缺不全、服务行业冷热不均、服务技能标准不高、服务质量参差不齐，许多时候居民花费了大量的财力、人力和精力，问题却没有得到解决或满意度不高，导致居民对民生服务不满，影响了政府的社会形象。 ”王亚君说，况且外来务工者若没有稳定的工作保障和社会保险，集中蹲在自发形成的街头劳工市场 “靠活”，当有人路过或有车停靠时，他们就会一拥而上，不仅影响社会与交通秩序，而且一旦失去生活保障，极易引发流浪、偷盗或抢劫现象，严重影响社会治安与稳定。

    “目前，社会民生服务体系不仅缺乏有效管理，而且满足不了民生需求，更不适应日益增长的个性化服务需要。社会服务尤其是社区民生服务还存在着诸多亟待解决的问题。”王亚君说，今年，他经过一段时间的调研，针对社区民生服务提出了组建社会综合服务平台，规范完善社区民生服务的建议。

    家政服务质量无保证

    王亚君认为，社会服务的民生需求种类繁多，而零散单项的社会服务难以满足居民的服务需求。比如，居民想寻求搬迁、开锁、疏通下水道等家政生活服务时，往往很难找到规范的服务单位，很多时候要通过墙面随处张贴的“小广告”或选择路边蹲守的劳务人员来解决。

    同时，现有的民生社区服务虽有所提高，但一直存在着服务项目短缺不全、服务行业冷热不均、服务技能标准不高、服务质量参差不齐的问题，许多时候居民花费了大量的财力、人力和精力，问题却没有得到解决或满意度不高，导致居民对民生服务不满，影响了政府的社会形象。

    另外，某些路段自发形成的街头劳工市场，很多外来务工者集中蹲在那儿“靠活”，当有人路过或有车停靠时，他们就会一拥而上，不仅影响交通秩序，而且一旦他们失去生活保障，容易影响社会治安与稳定。

    为此，王亚君建议，由政府引导创建统一容纳有资质、有标准、有信誉、有质量、有保障的服务企业和组织的 “社会综合服务中心（平台）”，向城镇居民提供预约或定制的社会民生服务，从源头上解决街头广告、路边市场等无组织、无管理、无保险的民生服务乱象，也从源头上解决了市容环境整治问题，更加有利于当前青岛市创城工作的开展。

    让平台来规范服务

    “以政府购买社会服务为引导，整合组建社会综合服务信息平台，规范管理社区服务机构，让居民像逛‘淘宝’一样购物，在服务平台上购买自己所需的民生服务。”王亚君认为，这样既能保证居民一键式优选服务单位，又能保障居民享有规范的专业服务，更能保护平台派遣服务人员的稳定收益。

    平台面向服务提供者（即商户）和服务接受（即用户）两个群体。商户端，以行业标准作为约束，筛选优质、合格的服务提供者入驻，通过完善的监管制度，保证服务质量，提升服务水平，形成良好的管理机制。用户端，支持在线预订、在线支付及使用评价，利用大数据分析，突破时间、空间上的差异，实现本地区资源的安全共享，提高用户体验。

    “零星外来务工人员的流动性严重影响社会和谐稳定。在劳务市场经常会有一群外来务工人员蹲守，每遇到停下的私家车就三五成群地围上去问。像他们，只能麻木蹲守等待雇主，没有稳定的工作和收入来源，饥一顿饱一顿，久而久之就容易影响社会和谐稳定。但有了综合服务平台后就可以一键式解决社区需求的服务平台，整合碎片化的服务行业，这样既能保证政府和人民对社区服务的需求，又能解决务工人员的流动性造成的社会问题。

    “服务平台选择有行业标准约束的商户入驻，面向用户提供可优选的民生服务项目，通过完善的服务监管，提升服务水平，保证服务质量，形成良好的服务机制。服务平台的用户端支持在线预订、在线支付及使用评价，利用大数据分析，建立社区日常服务的供需模型，突破时间和空间上的约束限制，实现全天候、全方位的服务资源共享和用户个性化服务体验，通过app手机智能软件，满足现代社会民生服务的发展需要。

    通过 “双平台”的创新管理模式，让消费者真正享受到高端、温馨、可信的服务，真正实现民生服务足不出户，小事不出社区，大事不出街道的服务体系。

    打造家政服务高质量平台

    王亚君建议，要建立立体的网络化服务平台，服务平台的用户端可支持在线预订、在线支付及使用评价，利用大数据分析，建立社区日常服务的供需模型，突破时间和空间上的约束限制，实现全天候、全方位的服务资源共享和用户个性化服务体验，通过app手机智能软件，满足现代社会民生服务的发展需要。

    服务平台的商户端将分散流动的服务人员，按照基本服务资质和技能要求纳入平台，通过提供规范化、标准化和人性化的社会服务，营造稳定的工作环境和高效的劳动收益，消除靠“小广告”联系打工的社会现象，解决分散、流动的个体服务质量差、没保障的民生问题。从源头上解决街头广告、路边市场等无组织、无管理、无规范、无保险、无品牌的民生服务乱象。

    组建社会综合服务平台

    由政府引导组建社会民生综合服务平台不仅可行，而且已有成功的实例。王亚君介绍说，在社区组织扶持下，黄岛区长江社区西海岸民生综合服务中心，经过多年的服务探索和改进，已成功搭建了“小型”社区综合服务体，包括家政服务、物业管理、家居装修、搬迁清运、建筑拆除、仓储货运、劳务派遣、汽车租赁、护理养老、保险代理、智慧社区等20多个门类，几乎涵盖了社会民生的各个方面，通过制订服务行业标准，建立专业化服务队伍，实行互联网定制服务和全天候服务及监督客服平台，协助政府形成了社区服务与统一管理的良性循环。

    “由政府购买社会服务保障的民生服务信息平台，有利于提供和保障高标准、高水平和高质量的民生服务，有利于实现市场在资源配置中起决定作用的优胜劣汰，有利于政府购买优质的社会服务和居民选择满意的民生服务，从而达到政府、社会与民生三大服务的和谐共赢。”王亚君说，未来，智能完善的社会综合服务平台，将是现代城市满足社会日常和民生服务的必然趋势和保障。