Hi，大家好，我是青岛市人民检察院职务犯罪预防处的小静。

当你面对喧嚣浮躁、物欲横流的社会时，是不是想静静？

来这里吧，安静下来，校准人生航向。

当你被各种利益诱惑，感到迷茫时，是不是想静（净）静（净）？

来这里吧，让思绪静静，把心灵净净。

当你为各种腐败痛心疾首时，是不是想静（近）静（近）？

来这里吧，走近我们，了解我们，和我们一起预防职务犯罪，让社会更纯净，让世界更美好。

今天，我就给大家讲个发生在我们身边早市上的案例，聊聊与我们群众利益息息相关的职务犯罪问题。

案情简介

孙某为青岛市某区城市管理行政执法局一中队队长。2012年6月至2013年4月，其利用行政执法的职务之便，为非法占路经营商贩提供庇护，收受闫某、杨某、董某等人人民币总计31200元。该案由青岛市市北区人民检察院立案侦查，2014年9月22日，孙某以受贿罪被市北区法院判处有期徒刑一年缓刑一年。

大张

这城管大哥也能成“保护伞”？

小静

闫某、杨某和董某等人就是传说中的“菜霸”，专门向无证商贩收取摊位费和保护费。为了使 “业务”顺利开展，他们“锲而不舍”地通过请吃、送礼甚至送现金来拉拢孙某。面对这轰隆隆砸过来的“糖衣炮弹”，孙某最终彻底沦陷，充当起“菜霸”们的“保护伞”。

大张

切，这么木有原则，才三万块。不过和那些“大老虎”相比，这连“毛毛雨”都不算，被抓真是有点冤！

小静

这你就错了，孙某一点都不冤，虽然他收的钱不多，但他的行为危害性可是一点也不小。作为城管执法人员，他明知管辖区域内长期存在非法早市，大量流动商贩非法占路经营，不仅不依法予以清理，还与“菜霸”们互相勾结，纵容他们以收取“摊位费”的名义，敲诈勒索其他摊贩人民币17万多，而且这些无证商贩的存在，严重影响交通、市容和周围居民日常生活环境。

大张

原来是这样啊，活该被抓。不过，这事是你上早市买菜的时候发现的？真厉害！

我可没这么厉害。由于孙某的“保护伞”作用，非法早市迟迟得不到治理，对周围群众的交通出行、环境卫生都造成了极大的困扰，社会影响恶劣，导致群众举报、投诉。我们检察机关在第一时间对线索进行了处理，就有了后面孙某被立案侦查和依法判决的故事了。

大张

那些“菜霸”怎么办，就让他们横着走？

小静

他们的行为不仅是欺行霸市，而且向孙某送礼送钱寻求庇护已经涉嫌职务犯罪。法网恢恢、疏而不漏，这几人最后均被法院以行贿罪判处刑罚。

静说

由孙某这起案件可以看出，当前反腐的形势是“有腐必反、有贪必惩，老虎苍蝇一起打”。尤其是孙某作为城管执法人员，所分管的工作与老百姓的切身利益密不可分，我们检察机关一直将“保民生护民利”作为查办和预防职务犯罪的重点，对这类发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪，坚持一查到底、绝不姑息！

案发后的预防工作

案发后，我们了解到孙某所在单位受利益驱动，各城管中队在管辖范围内普遍存在“以罚代管”的潜规则，执法人员对辖区内无证流动商贩以罚款名义定期收取费用，在收取罚款后，不履行职责，对无证照商贩采取放任态度，纵容商贩占路经营。

针对这一情况，市北区检察院预防部门对案发单位发出了书面检察建议，建议案发单位加强对执法队伍的职业道德教育和法制观念教育、进一步畅通投诉举报渠道、进一步健全完善监管机制、进一步规范执法行为，尤其要杜绝滥用职权“以罚代管”等行业不正之风事件的再次发生。

案发单位高度重视，认真开展了整改工作，规范制定了45项工作规章制度，倡导文明规范执法，做到依法行政，有效控制违法犯罪现象再发生。