原标题[乐清三局长向公众鞠躬道歉]

　　通讯员 朱斌 本报驻温州记者 甘凌峰

　　4月27日上午，乐清市人大常委会召开了一场特殊的听证会。会议讨论的是和每个乐清人生存环境相关的议题。参加会议的有190多人，汇聚了人大、政府、公众三方力量。温州网全程视频直播，对外公开会议进程。由于未能做好河道治理工作，水利、环保、住建等3个部门的一把手在做工作报告时，向公众鞠躬道歉。

　　100多位代表提交了保护母亲河的议案

　　乐清水资源不足问题向来突出，加上水污染，甚至连居民饮用水都无法得到保证，不得不向楠溪江调水。

　　1月，乐清市人大十五届二次会议期间，100 多位代表分别向大会提交了关于加快河道环境治理，保护母亲河的议案，经大会表决通过作为今年人大常委会“人民听证”的首个议题。

　　“人民听证”是乐清市人大常委会的一个创新：就某个议题，由人大代表和群众代表向政府官员进行质询。

　　听证会上，分管副市长或政府职能部门成了考生，首先报告自己的工作情况。他们别想通过虚报来“蒙混过关”，因为人大早已调研过，会把调研到的实际情况告诉大家。

　　之后，人大代表、群众代表有什么意见和要求都可以提出来，由分管副市长或政府职能部门解答。

　　对于会议形成的审议意见，经人大常委会主任会议研究通过后，以公告形式告知政府，并进行跟踪监督，要求副市长们在规定时间内作出答复，确保落实出成效。

　　3位局长不约而同向公众道歉

　　这次被放在火上“烤”的，包括水利、环保、市政园林、住建、农业（林业）等5个河道整治重点部门。

　　乐清市水利局局长李海斌第一个上台汇报工作情况。走到台前，他先面向会场90度鞠躬。

　　“河道出了大问题，作为主管部门，我们没有管好河道，首先向大家表示深深的歉意。”

　　紧接着，乐清市环保局局长张建义也作了检讨：“乐清市环保局对全市的环境保护负有统一监督管理的职能，面对我市河道如此不堪，黑臭河垃圾河数量竟然居温州首位的现状，我们深感愧疚，在此向全市人民表示深深的歉意。”

　　随后鞠躬道歉的还有乐清市住建局局长刘勇。

　　3位局长不约而同向公众道歉，这让主持会议的乐清市人大常委会主任赵乐强有些吃惊。他点评说：“在我的从政生涯中，这是第一次听到局长在大众面前，为某项工作向大家道歉，这也算开了乐清行政方面的先河了。”

　　代表们提问个个犀利

　　“河道污染有目共睹，身为河道整治重点部门，确实是工作没有做好。”对于局长们的道歉，21名旁听市民代表之一的吴柱说，局长们能够在公众面前道歉，已经是不小的进步，“不过更希望看到局长们能够兑现承诺。”

　　代表们的提问并没有因局长们的道歉而有丝毫留情，个个都很犀利。

　　人大代表陈姿：“针对工业严重污染问题，自认为环保部门执法不够有力。在联合执法问题上，您认为是否已经形成合力？”

　　环保局：“在环保联合执法中，刚性不够健全，部门之间仍然存在一些扯皮、推诿的现象，配合单位在执法过程中责任心不强，我们针对这些问题有想法。”

　　乐清市绿色志愿者协会秘书长张良好：“我代志愿者们问叶市长，各个部门讲了那么多，请问有没有建立问责机制？”

　　乐清副市长叶伟琼：“肯定要建立问责机制，乐清市委市政府有一个问责的机制，我们要把河道整治的问责纳入到这个机制中。河道整治相关部门，如果出现落实不到位的情况，我们要启动问责。严重构成犯罪的，我们也毫不手软。”

　　“道歉局长”李海斌：

　　作为一个乐清人，我也觉得水很脏

　　我原来在科技局上班，作为一个乐清本地人，水这么脏，我也有怨言。

　　1年前调到水利局后，我感到压力很大。虽然河道污染的根源在岸上，但河道由水利部门主管，至少保洁是我们的责任。河道出问题了，我们难辞其咎，应该给市民有个交待，至少是一种表态。

　　去年下半年我就发动过全市范围的河道保洁，效果是有，但突击、应付感明显。毕竟恢复河道生态需要付出很长时间的努力，需要长效机制，临时突击是解决不了问题的。

　　现在乐清市委市政府、各主管部门对河道治理都很重视，群众也发动起来了，这对我们也是个支持。河道治理是个系统工程，群众意识改变了，垃圾不入河，建筑泥浆不偷排，我们的压力就小了。

　　作为河道主管部门，我们会根据自己的能力、职责，全力推进，做好河道保洁、淤泥清理、河道位置执法等工作。

　　现在乐清考绩办在环境整治上对各乡镇有考核、排名，此前有3个乡镇因为排在末尾，大门的柱子上就被挂上了不合格单位的黄牌。我们也制定了自己的一套考核办法，对乡镇设置一个量化分数，半年监察一次，打分。河道治理达不到标准的，我们就扣他的保洁经费，直到达标了才完全拨付。