关于近期3起粮堆埋人事故的调查报告

　　一、江苏省无锡锡惠粮油购销有限公司粮堆埋人事故

　　2013年12月30日，无锡锡惠粮油购销有限公司发生一起粮堆埋人事故，造成1人死亡。经江苏省粮食局调查了解，事故具体情况如下：

　　（一）事故过程。12月30日13时30分，无锡锡惠粮油购销有限公司指派4名工人到该公司租用的无锡惠山区阳山粮库10号仓实施小麦出库作业，在出仓作业期间，1名工人进入仓内粮面拆卸挡粮板，不慎掉入粮坑被粮食掩埋致死。

　　（二）事故原因。据江苏省粮食局调查分析，造成本次事故的直接原因是企业没有执行《国家粮食局办公室关于规范粮食进出仓作业管理严防粮堆埋人事故发生的通知》（国粮办展〔2013〕64号）规定，作业人员在没有任何安全防护的情况下违规进入正在出粮的仓内作业。

　　二、黑龙江省宏鼎粮食购销有限公司粮堆埋人事故

　　2014年2月13日，黑龙江省兰西县宏鼎粮食购销有限公司发生一起粮堆埋人事故，造成3死1伤。经黑龙江省粮食局调查了解，事故具体情况如下：

　　（一）事故过程。宏鼎粮食购销有限公司位于兰西县长江乡王油坊屯，现存储玉米约1万吨。2月13日10时30分，企业组织5名工人处理烘干机原料仓潮粮结顶时，玉米结顶层突然坍塌，4名工人被粮食掩埋，造成3死1伤。

　　（二）事故原因。据黑龙将省粮食局调查分析，造成本次事故的直接原因是4名作业工人佩戴的安全带保护绳过长，未起到安全作用。

　　三、吉林省金粮粮油有限公司组合式混凝土预制板粮囤坍塌事故

　　2014年2月26日,吉林省金粮粮油有限公司发生一起组合式混凝土预制板粮囤（以下简称“简易混凝土粮囤”）坍塌事故,造成2人死亡。次日，国家粮食局派人对事故现场进行了调查，具体情况如下：

　　（一）事故过程。吉林省金粮粮油有限公司夏家店分公司位于吉林省德惠市夏家店镇，该公司现有简易混凝土粮囤78个，总仓容3.2万吨。2月26日11时许，2名工人在维护简易混凝土粮囤环向钢带时，该囤2.5 m高度处突然发生坍塌，2名工人被囤内溢出的玉米掩埋致死。

　　（二）事故原因。当地政府有关部门已就此次事故展开调查。根据现场了解的情况，我局专家初步分析后认为，以下因素与本次事故有关：

　　1.简易混凝土粮囤本身存在安全隐患。简易混凝土粮囤是一种无设计规范，无设计图纸，无工程建设手续的简易储粮设施，本身存在较大安全隐患。

　　2.日常维护不到位。据企业介绍，该仓建于1999年，投入使用近15年。现场检查发现混凝土预制板已经破损，钢带存在锈蚀和移位现象。

　　3.维护方案不合理。企业发现简易混凝土粮囤紧固钢带移位隐患后，在未对囤内粮食进行卸载处理，未对维修人员采取切实有效保护措施的情况下，企业负责人直接指派4名工人开展维修作业，作业方案不合理。

　　4.事故应急处置不妥当。事故发生1小时以后才将被埋工人救出，错过了最佳救援时间，进而导致2名工人死亡。