广场舞实名制公约：活动时间2小时 音量不超70分贝

   “广场舞有了实名制和公约，现在居民开展广场活动都要守规矩了。”合肥南七街道居民杨多玲表示。记者了解到，为规范街道广场舞文化活动，南七街道文化站在辖区开展了广场舞队伍实名登记制，接受居民投诉，此外还广场文化活动的时间、地点、音量进行了约定。

    队伍实名登记接受监督

    近几年，围绕“广场舞”展开的争论不绝于耳，不少地方甚至上演过广场舞大妈和反广场舞市民之间的“全武行”。

    日前，合肥南七街道文化站对辖区内的广场舞队伍实行实名登记，给予广场舞大妈们技术指导，同时限制广场舞音量，调解广场舞与居民间矛盾，接受辖区居民对于实名队伍的投诉。

    “从现在开始到6月底，街道文化站将对辖区内的广场舞、太极拳等队伍进行实名制登记。登记内容包括队名、队伍人数、所在小区、建队时间、健身早晚时间、健身场地等内容，对其进行统一管理。”街道文化站站长苏林介绍，“目前辖区已有15支队伍进行实名登记，登记的队伍人数有600余人。”

    最高音量不超过70分贝

    “在所有广场文化活动中，广场舞参与人数最多，音量一大，邻近广场的住户就受不了。”家住丁香家园小区的居民陈媛表示。虽然常有居民投诉，但管理起来并不容易。为此，南七街道此次还为广场文化活动订规矩，制定公约。

    公约规定：每天晚上广场舞的时间为7时至9时半，活动范围则在原有跳舞点的基础上，根据对居民影响的大小作些微调，以尽量避免扰民。为此，街道专门成立督察巡视小组，每隔两三天就对各个广场舞点进行巡查。发现有违规定的情况，当即对组织者进行教育。

    “现在，不仅督察巡视小组成员进行检查，社区志愿者也加入到巡查之中。有时，晚上9时半广场舞还没结束，小组成员或志愿者就会上前叫停。”苏林介绍，街道还给各舞蹈队的音响进行了设置，最高不超过70分贝。

    这份公约对广场文化活动的时间、地点、音量进行了约定，而且在中高考等特殊时期和广场维修等特殊情况下暂停活动。该公约明确规定，本着科学合理利用场地的原则，每场广场文化活动的时间应控制在2小时之内；逢高考、中考等特殊时段，从考前半个月到考试结束，应暂停有音乐伴奏的广场文化活动。

    派文化辅导员教授舞蹈

    活动时间虽较以往压缩了，但广场舞爱好者享受到的服务内容却一点都没有“缩水”。实名制后，街道文化站不定期派街道文化辅导员到每个队教授舞蹈，还组织安排广场舞蹈队伍参加各类演出和比赛。近日，南七街道文化站举行了街道全民健身舞表演赛，参赛的15支队伍都进行了实名制登记。

    “很多广场舞大妈们平时排练也是为了能有演出和展示自我的机会，所以大家也都愿意实名制登记。”丁香社区广场舞爱好者杨多玲说。

    “街道实行广场舞队伍实名制，并对时间、地点等定出公约，既确保了广场舞爱好者有序跳舞，又使扰民现象得到制止，得到了居民广泛认可。”街道文化分管负责人李建新告诉记者，“实行以来，街道还未接到一起有关广场舞扰民的投诉。”

    背景

    国家多部门重视广场舞

    去年8月，文化部、体育总局、民政部、住房城乡建设部联合印发了《关于引导广场舞活动健康开展的通知》，对广场舞噪声扰民、活动场地缺乏、管理不规范等问题，提出了具体解决举措，为解决广场舞引发的公共活动空间之争，提供了指引。

    合肥给广场舞“划地盘”

    去年1月1日实施的《合肥市城市管理条例》，对广场舞做出了相关规定。《条例》中提到，县(区)人民政府应该在不影响城市交通、环境卫生和居民生活前提下，划定一定区域，供市民进行健身活动。但是市民在进行广场舞等健身活动时，应当保持活动场所和周边环境卫生整洁，有音乐伴奏活动的，应按照规定控制活动时段和音量，不影响居民生活。

    盘点

    大妈与居民间的“战争”

    鸣枪加上放藏獒

    北京男子施某举起了猎枪，向广场舞人群“鸣枪示警”。事发当天，施某听到住处附近又开始放音乐，不堪其扰，抄起家中藏匿的一把双筒猎枪走出家门朝天放了一枪。朝天鸣枪之后，施某又放出自己饲养的3只藏獒冲进跳舞人群，将跳舞大妈吓得四散而逃。2014年7月，施某因犯非法持有枪支罪，被法院判处有期徒刑6个月。

    高音喇叭来对抗

    温州新国光商住广场位于市中心，广场上跳舞的大妈很多，住户苦不堪言，房价都贬值了。600多住户凑26万元买了“远程定向强声扩音系统”，大妈们一开始跳，就循环放“请遵守中华人民共和国环境噪声污染防治法，立即停止违法行为”。

    跳舞大妈被泼粪

    2013年10月23日晚，武汉一小区正在跳舞的20多个大妈突然感到一阵恶臭，原来是被淋了一身粪便。不过大妈也不是等闲之辈，不仅对着楼上大声叫骂，还索性将播放器音量开到最大，对着2栋楼大放特放起来。直到晚上9点，在物业人员的调解下，众人才逐渐散去。

    此时无声胜有声

    唐山一家中学邻近公园，由于整天有人唱歌，老师只好买扩音器上课。2014年4月，32名女生在休息日来到公园，穿着印有“降低噪音”标语的文化衫，也不说话，就站在一边看着老人们唱歌，直到老人们许诺，她们才鞠躬致谢，而后离去。

    铁网也无法阻止

    由于接到业主关于“广场舞扰民”的投诉，小区物业公司在门口广场上拉起了百余米长的铁丝网，以阻止跳广场舞。但仅过了两天，舞迷们剪断并挪走了铁丝网，再次“占领”广场。2014年5月6日网友“留在大武汉”发布微博称，为了阻止广场舞，汉阳一小区外出现了大量铁丝网。但没过多久“阵地”就已经被 “攻陷”。

    出招

    多地对广场舞立“规矩”

    ◎广州出台相关文件，对广场舞的活动范围、音量、时间进行规定是各地防止广场舞扰民的普遍做法。例如，《广州市公园条例(草案修改建议稿)》中规定了“四限”，即“限音量、限时段、限区域、限设备”。在音量方面，《条例》规定“经监测噪声值超过80分贝、电子显示屏发出红色预警信号时，应立即采取措施减小音量或停止使用扬声设备和乐器。”

    ◎成都针对广场舞经费不足、场地有限等问题，成都温江区制定了《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》《关于进一步加大公共文化投入力度的实施意见》等文件，将发展文化事业的预算从2008年的10万元提升到2013年的120余万元，并将广场舞管理纳入专项预算。投入专项资金500余万元在光华公园搭建 “柳城大舞台”，建立固定的广场舞场地60个，及众多的临时性场地。

    ◎长沙不少地方成立广场舞协会等社会组织，从活动时间、活动场地、音量限制、内容创作、绩效评比等多方面对广场舞进行自治。2014年，长沙市芙蓉区荷花园街道将近千余人的广场舞大叔大妈收编为“正规军”，成立广场舞协会，并将每日舞蹈时间定为早7点至8点、晚7点至9点，统一管理，让广场舞不再扰民。

    ◎宿迁规定时间、规定地点、规定音量、明确了责任、有处罚措施……2015年11月，《宿迁市市区广场舞管理暂行办法》为宿迁的广场舞立下了条条框框，如：广场舞活动的组织者必须到辖区内的街道(乡镇、社区)进行登记、签订自律承诺书。活动应当在城市广场、公园、街道两侧开阔地带等公共场所组织开展，时间为7时至10时、18时至21时，夏季晚上时间可延长至21时半，中考、高考前3天至考试结束及国家公祭日等特殊时间，严禁开展广场舞活动。广场舞的声源噪声白天最高不得超过70分贝，夜间最高不得超过60分贝。（张奇元 刘亚萍 本报记者 项磊）