昨天，国务院法制办公室就《中华人民共和国食品安全法（修订草案送审稿）》公开征求意见。《送审稿》从落实监管体制改革和政府职能转变成果、强化企业主体责任落实、强化地方政府责任落实、创新监管机制方式、完善食品安全社会共治、严惩重处违法违规行为六个方面对现行法律作了修改和补充。

　　其中增加了食品网络交易监管制度、食品安全责任强制保险制度、禁止婴幼儿配方食品委托贴牌生产等规定以及责任约谈、突击性检查等监管方式。

　　在行政许可设置方面，国家食品药品监管总局经过专项论证，在《送审稿》中增加规定了食品安全管理人员职业资格和保健食品产品注册两项许可制度。

　　□主要修订内容

　　婴幼儿配方食品

　　配方标签等应严格备案

　　2008年三聚氰胺事件以来，很多中国消费者对国产婴幼儿奶粉丧失信心，不少妈妈开始托出国的朋友购买“洋奶粉”。各式各样的“洋奶粉”蜂拥进入中国消费市场。然而，这些洋奶粉质量却参差不齐，反映“洋奶粉”存在分装、造假、质量不过关等问题的呼声愈演愈烈，对中国消费者和乳业也造成一定负面影响。

　　为强化对婴幼儿配方食品的严格监管，送审稿提出，国家对婴幼儿配方食品实行严格监督管理，食品生产企业生产婴幼儿配方食品应当将生产原料、产品配方及标签等向食品安全监督管理部门备案。不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方食品。

　　换言之，国内部分洋品牌，此前因在国内产能不足，需要从海外市场直接进口大包装婴幼儿奶粉，然后在国内再分装，或进口婴幼儿配方乳粉在境内加贴标签等，这些在境内“加工”洋奶粉的方式都将受到严格管控。

　　网购食品

　　食品出问题网站先行赔

　　如今网络购物已经逐渐成为人们日常生活一种重要的交易形式，网络购物的品种也从最初的衣服、电器涵盖到今天的各个领域，淘宝、京东商城、我买网、1号店等多家网络交易平台都在进行食品在线交易。

　　然而，由于网上销售食品准入门槛低、经营地点不固定、缺乏正规手续，假冒伪劣和“三无食品”混杂其中，网购食品安全问题越来越引起消费者的重视。

　　在昨日公开征求意见的送审稿中，对食品网络交易监管进行进一步说明，《送审稿》规定了网络食品交易第三方平台提供者应当取得食品生产经营许可，并承担食品安全管理责任；未履行法定义务，侵害消费者合法权益的，应当承担连带责任，并先行赔付。

　　也就是说，消费者在某一交易平台购买了出现质量问题的食品时，该交易平台将负起相应的连带责任，在对其进行调查核实和处理之前，该交易平台需要出面，对消费者进行先行赔付，以保障网购消费者的合法权益。