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上半年打落10虎8人副职 副职真的更容易中枪?

2018-08-06 07:40 来源:法制晚报
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法制晚报·看法新闻(记者 王奇)近日,河北省住房和城乡建设厅原党组成员、副厅长王舟被捕;河北省政协原副主席艾文礼投案自首。

记者发现,在官员落马的新闻中,副厅长、副主席、副秘书长、副市长出现的频率似乎更高,而民间也有声音将副职称为“高危职业”,甚至还有“副职落马为正职顶缸”的质疑。那么,现实情况究竟如何?

上半年打落10虎 8人任副职5个副省长

前不久,中央纪委国家监委发布2018上半年“打虎”成绩单:上半年共打落陕西省副省长冯新柱,山东省副省长季缃绮,江西省副省长李贻煌,国家能源局党组成员、副局长王晓林,贵州省委原常委、副省长王晓光,中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长赖小民,内蒙古自治区政府副主席白向群,贵州省副省长蒲波,财政部原党组副书记、副部长张少春,中国船舶重工集团有限公司党组副书记、总经理孙波10只“老虎”。

其中,除赖小民、孙波两人是央企高管,任正职,其余8人均为省部级以上高官,且均为副职。而冯新柱、季缃绮、李贻煌、王晓光、蒲波,都是在副省长的职位上落马的。

这三个原副省长都已被双开

陕西省原副省长冯新柱3月31日被双开,通报中,他被批理想信念缺失,与人民群众毫无感情,道德败坏、腐化变质;山东省原副省长季缃绮2月13日被双开,通报中,他被批丧失理想信念,贪欲膨胀、中饱私囊;4月26日,江西省原副省长李贻煌被双开,他被批丧失理想信念和党性原则,漠视群众利益长期搞特权,进行利益输送和利益交换。

在贵州,则有两个副省长相继落马:4月1日,王晓光被查,5月4日,蒲波被查。

7月24日的《检察日报》报道:国家能源局原副局长王晓林已被河北省检察院依法以涉嫌受贿罪逮捕。被双开时,纪委监委通报其理想信念缺失,政治上蜕变、经济上贪婪,目无党纪国法,擅权妄为,甘于被“围猎”。

内蒙古自治区政府原副主席白向群的落马时间是在4月25日,目前查处进度是正在接受纪律审查和监察调查;财政部原党组副书记、副部长张少春的落马时间是5月7日,目前查处进度也是正在接受纪律审查和监察调查。

除了王舟倒在“住建厅副厅长”职位上的还有数人

中纪委近日通报,河北省住房和城乡建设厅原党组成员、副厅长王舟被开除党籍、开除公职;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送省检察院依法审查、提起公诉。从其履历来看,2013年11月,王舟调任河北省住房和城乡建设厅任副厅长、党组成员。

经查,王舟违反政治纪律,订立攻守同盟,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,接受可能影响公正执行公务的宴请;违反组织纪律,不如实报告个人有关事项,利用职务上的便利在干部选拔任用方面为他人谋取利益并收受财物;违反廉洁纪律,收受礼品、礼金。利用职务上的便利为他人和相关企业谋取利益并收受财物涉嫌受贿犯罪。

记者梳理发现,近些年来在“住建厅副厅长”这个职位上倒下的官员远不止王舟一个。例如,贵州住建厅原副厅长陈万达;云南住建厅原副厅长陈锡诚以及原副厅长范汝坤;新疆住建厅原副厅长李建新等人,也都是倒在了“住建厅副厅长”这个位置上。

安徽4名副省长先后落马近日被中纪委机关报点名

就在8月2日,《中国纪检监察报》在头版刊登专题文章《立破并举涤旧生新》。在这篇以反腐倡廉、净化官场生态为核心的文章中,作者特意点名安徽——近年来该省已有5名副省级官员落马,其中4人曾任同一职位:副省长。

这四个安徽省原副省长是:倪发科、陈树隆、杨振超、周春雨;另一个落马的副省级官员则是安徽省政协原副主席韩先聪。

这些人中,第一个落马的是倪发科。2015年2月28日,倪发科因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判有期徒刑17年,并处没收个人财产人民币一百万元。

2016年11月,韩先聪因犯受贿罪、滥用职权罪,被判有期徒刑十六年,并处没收个人财产人民币一百万元。

2017年5月3日,上海一中院认定杨振超受贿8084万,非法占有公共财物价值115万,滥用职权造成损失9.15亿人民币,判处其无期徒刑。

就在前几天,陈树隆案开庭。检方指控,陈树隆直接或通过其妻子王传红、弟弟陈树堂等人收受他人给予的财物,共计折合人民币2.758亿余元;滥用职权,造成国家经济损失共计人民币29.16275亿元;泄露内幕信息,非法获利共计人民币1.3746627亿元。

2017年4月,年仅48岁的安徽省原副省长周春雨因严重违纪违法被查。此时,距离他升至副省部级仅仅过去了半年。

面对如此严重的腐败问题,安徽省去年5至9月,以被查处的省级领导干部违纪违法案件为反面教材,开展专题警示教育。今年5月初,安徽省委再次开展为期4个月的专题警示教育,并对去年的活动“回头看”。

正职“拿他没办法”原副市长受贿10亿获死刑

副职易腐绝不仅存在于高级别官员中,一个副市长只要擅于玩弄权术,腐败起来连正职都“拿他没办法”。

今年3月28日,落马接近四年后,因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪,山西省吕梁市原市委常委、副市长张中生迎来一审宣判。这名副厅级官员,不但以10.4亿创下了官员受贿额的一个新高,同时也成为十八大后第一个未涉及命案而被判死刑的贪腐官员。

有“吕梁头号官霸”、“吕梁教父”之称的张中生,是土生土长的吕梁人,求学和职业生涯也未离开过吕梁。当地人称其当副县长时,县长拿他没办法;当县长时,县委书记拿他没办法;当吕梁行署副专员时,专员拿他没办法;当副市长时,市长和市委书记都拿他没办法。

《中国新闻周刊》从张中生的领导、同事、校友及与其直接打过交道的企业家处获悉,张中生贪婪成性,胆大妄为,性格蛮横,尤其是在其长期主管的煤炭领域,通过插手资源整合、项目审批等大肆敛财,与很多煤老板往来密切,编织了一张庞大而复杂的政商关系网,破坏了当地营商环境。被调查的过程中,张中生态度恶劣,拒不配合。

2018年3月,临汾中院经审理查明,1997年至2013年,张中生利用职务便利,为他人在煤炭资源整合、项目审批等事项上提供帮助,索取、非法收受他人财物,折合人民币共计10.4亿余元。张中生家庭财产、支出明显超过合法收入,其对折合人民币共计1.3亿余元的财产不能说明来源。

张中生一审被判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

3名副局长集体落马辩称“别人都这么干”

据《法制日报》2012年报道,在山西省当年开展的整治“吃拿卡要”专项行动中,时任介休市环保局原副局长的白世和、高润生、任建国分别因受贿落网。而当时,该环保局副局长的位置上仅有这三人。

2012年5月,介休市人民检察院接到群众举报,称环保局几名副局长利用职权“吃拿卡要”,存在受贿嫌疑。后续侦查查明,介休市环保局原副局长白世和在分管燃煤锅炉改造工作期间,利用职务便利,分数次向相关企业收受贿赂6.5万元;查明介休市环保局原副局长高润生在负责环境影响评估手续报批工作期间,先后向59家企业卡要贿赂142万元;查明介休市环保局原副局长任建国在分管企业排污检查工作期间,收受贿赂30余万元。

据悉,三人落马后都说过这样一句话:“我看别人都是这么干的,所以也这么干。”

副职真的更容易中枪?

从数据上来看,在反腐战斗中,落马的副职的确居多。但这就能推导出“副职易腐”的结论吗?其实未必。

首先,在中国的政治序列中,省部级官员正副职的比例差不多接近1:9。据报道,有的地方甚至曾经出现过11个副市长、16个副秘书长……基数的庞大使得副职出现更多的贪腐分子,这并不奇怪。

其次,在地方官场,一把手往往是“空降”,因其多为组织重点培养对象,自律度也相对较高。而副职多是从本地提拔,他们不仅在当地拥有广阔的人脉和行政的实权,也有更多的利益瓜葛,这为他们行腐败之便打通了道路。

最后,在实际工作中,“一把手”主要工作是统筹全局,“主持全面工作”。作为副职,就会各自分担相应的领域,具体分管实际工作,从而有了依仗权力直接接触更多企业、资本、诱惑的机会。

对此,《中国纪检监察报》曾发文称,反腐败没那么多奇奇怪怪的“规律”。文章中称,“纪委不查自己人”、“官做到某级别被查的几率就小了”、“新闻联播陪领导出镜就辟谣了”、“尽量不查一把手”……这些民间总结的反腐败“规律”在十八大后均已失效。

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