青岛新闻网1月20日讯 2013年市政府确定在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的十二件实事日前发布，其中提到：“新增城乡就业25万人，城镇登记失业率控制在4%以内。”市人社局就此项市办实事的落实措施作了解读。

    2012年青岛生源大学毕业生就业率94.5%

    2012年，我市实施就业优先发展战略和更加积极就业政策，全力推进统筹城乡就业，全市就业结构进一步优化，就业稳定性增

    1-12月份，全市新增城乡就业41. 7万人，其中，本市城镇就业23.1万人，农村转移就业18.6万人。12月末，城镇登记失业率2.93%。2012年我市共接收大学毕业生67079人，其中青岛生源大学毕业生39961人，实现就业37763人,就业率94.5%。全市共扶持大学生创业者3095人，创业带动就业16140人，平均1名大学生带动5人就业。

    7月份，我市被国务院授予全国创业先进城市称号，人力资源社会保障部尹蔚民部长批示，要求推广我市大学生创业孵化模式，并在全国大学生创业就业工作经验交流会上做经验介绍；姜大明省长对我市创业工作批示肯定，要求在全省推广经验做法；《青岛市公共就业人才服务标准化建设探索与实践》，在全国就业服务工作经验交流会上，作为唯一副省级城市做典型发言；发展家庭服务业促就业工作成效明显，在全国发展家庭服务业工作会议上，作为唯一城市代表作经验介绍。

    2013年市办实事进度安排及保障措施

    2013年，我市将新增城乡就业25万人，城镇登记失业率控制在4%以内。每季度完成城乡就业不低于6.25万人，其中，本市城镇新增就业3.75万人；本市新增农村劳动力转移就业2.5万人。主要保障落实的措施为：

    1、强化政府促进就业责任。逐级分解就业工作目标任务，强化责任分工，建立完善按月调度、半年督导、年度考核制度，加强督促检查和情况调度。完善就业指标考核办法和统计体系，把重点指标完成情况纳入政府绩效考核。督促落实市政府市办实事就业目标，加强对重点区市、重点问题调研指导，确保按时完成目标任务。

    2、深入推进“就业政策惠万家”行动。继续实施更加积极的就业政策，通过实地和面上督查、定期通报等措施，督促各区市全面落实社保补贴、岗位补贴、创业补贴、创业带动就业补贴、小额担保贷款等政策，切实发挥政策促就业的积极效应。完善统筹城乡就业政策，研究统一各区市就业创业政策标准、工作流程。完善小额担保贷款政策，扩大担保贷款范围，提高贷款额度，扩大市级小额担保贷款基金规模，推动各区市设立小额担保贷款基金，扶持更多劳动者实现自主创业。

    3、深入实施“大学生创业引领计划和全民创业工程”。完善和落实鼓励劳动者创业的各项政策措施，进一步优化创业环境。加大政策宣传力度，强化创业扶持政策落实，引导高校毕业生、失业人员、农民工等各类群体自主创业。年内扶持大学生创业者2200人以上，政策性扶持各类人员自主创业1万人，带动更多的劳动者实现就业。

    4、继续把高校毕业生就业放在首位。深化大学生就业服务，发展大学生网络就业服务市场，组织开展就业创业服务高校行活动，全市举办高校毕业生专场招聘会900场以上。加强全市高校毕业生就业见习基地建设。2012年，高校毕业生就业率达到90%以上。

    5、强化困难群体就业帮扶工作。研究实施失业人员跟进式、定制式服务模式，提高失业服务和就业援助针对性。完善社区公益性岗位管理模式，指导各区市合理开发岗位，积极安置就业困难人员。组织开展就业援助月等专项活动，通过对就业困难人员送政策、送岗位、送技能、送服务，引导就业困难人员多渠道就业。

    6、统筹做好农村劳动力转移就业工作。完善面向农民工的职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，落实促进农民工就业、培训和创业等政策。适应全域统筹、城镇化加快的新要求，推进城乡一体的人力资源管理新模式，建立统一的人力资源信息库，提高农村劳动力转移就业组织化程度。

    7、促进家庭服务业做大做强。完善家庭服务业促进就业政策，对失业人员、高校毕业生和农民工开办家庭服务机构的，给予创业补贴和小额担保贷款。出台家庭服务从业人员商业综合保险补贴办法，维护从业人员权益。出台示范性家庭服务业机构奖励政策，对家庭服务业示范企业给予奖励。实施“家庭服务素质提升计划”，年培训4000人。          

    8、进一步提升公共就业服务水平。深入推进全市公共就业服务标准化建设，加强各级公共就业服务机构常态化、特色化用工招聘工作，努力搭建好用工单位和劳动者求职对接平台。组织开展农民工就业“春风行动”、困难群体就业“援助月”、民营企业招聘周等系列专项招聘活动，全年各级服务机构举办现场招聘会1000场，收集发布就业岗位信息40万个。组织跨区域劳务对接和招聘活动，帮助解决企业招工难问题。（青岛新闻网记者）