青岛新闻网5月19日讯  今天下午，记者从市科技局召开的新闻发布会获悉，根据市政府印发的《关于加快推进科技改革发展的若干意见》（以下简称《意见》），青岛市围绕提升城市创新能力、推动科技成果转化、优化创新创业环境三个方面，提出了10大改革任务和32项改革举措。

    据悉，此次出台的《意见》，是自1988年《青岛市人民政府关于深化科技体制改革的决定》以来的首个针对科技体制改革的全市性文件，具有突出改革主题、聚焦热点难点的特点。

    任务一：强化企业技术创新主体地位

    主要措施：一是健全技术创新市场导向机制。二是强化技术创新激励措施。对高新技术企业和在孵企业使用共享大型仪器设备的补贴由10%提高至20%，对企业吸纳高校院所成果给予最高100万元补助。三是建立健全产学研协同创新机制。

    任务二：加快集聚高端创新资源

    主要措施：一是创新研发机构引进发展模式。二是推动国际创新资源链接与集聚。三是加强高端人才引进培育。重点是团队建设和完善创业创新激励政策，将科技金融、科技中介等各类科技服务业人才纳入支持范围。

    任务三：大力发展技术市场

    主要措施：按照“放开、搞活、扶持、引导”的原则，建立健全“政府、行业、中介、经纪人”四位一体的技术市场服务体系，出台《青岛市技术转移促进条例》，实施“十百千”技术市场发展工程，加快建成技术交易市场“一厅一网”，积极争创国家海洋技术转移中心。对促进成果转化、技术转移的多项活动和各类市场主体给予补助奖励。

    市科技局成果处吴新表示，国家海洋技术转移中心定位是旨在打造成全球海洋科技成果、海洋技术发布、挂牌和交易的场所，汇聚全球海洋技术、海洋人才以及相关金融资本，做海洋科技转化、海洋技术转移、海洋技术交易市场。目前，该中心处在方案的编制过程中。

    任务四：加快构建创业孵化生态体系

    主要措施：建立“苗圃-孵化器-加速器”科技创业 孵化生态链条，实现孵化器政策的全链条覆盖。建立“联络员+辅导员+创业导师”三级辅导体系，成立孵化器协会和孵化服务联盟，引导各类创业服务机构协同发展。

    任务五：促进科技金融深度融合

    主要措施：按照“政府引导、多元化融资、多业态经营、市场化运作、社会化服务”的理念，探索科技金融资本运营模式，加快构建多元化、多层次的科技金融服务体系。围绕创新链完善资金链，构建智库基金、天使投资、创业投资、新兴产业培育等政策性引导资金体系。大力发展社会化科技金融专营机构，开发系列特色科技金融产品。

    任务六：加快培育“蓝高新”产业

    主要措施：开展产业技术路线图研究，围绕产业链部署创新链，组织实施自主创新重大专项，抢占新兴产业制高点。重点针对海工装备和科技服务业两块“短板”，加强机构、人才和项目引进建设。出台科技服务业发展规划和政策措施，大力发展研发设计、知识产权、技术转移、科技金融等高端科技服务业。

    任务七：完善科技惠民新机制

    主要措施：加强部门间协调创新，大力提升生产、食品、卫生、社会等领域公共安全科技保障水平，提高安全风险评估、处置能力，强化环境污染治理和生态保护科技支撑。加快建设青岛大沽河流域国家农业科技园区、实施科技特派员创新创业行动计划，创新现代农业科技发展模式。

    市科技局农社处刘建新透露，市科技局将和农委合作，建立农产品全过程的追溯系统。也就是说，从农产品的种子开始，一直到流通过程，到批发市场、超市、餐桌，做到农产品全过程追溯，系统建立后可查、可控，提高农产品和食品安全。

    卫生方面，建立了数字医疗系统。在社区就能解决一系列的检测，没有必要到大医院去，另外，在社区医院里实时检测数据，可以传输到大医院中。目前，卫生局正在做这项工作，选择市立医院在内的三家医院做试点，把整个医院的数据整合建立电子病例，下一步在全市内推进。

    任务八：加大知识产权运用和保护力度

    主要措施：以争创国家知识产权服务业综合改革试验区为契机，积极争取国家专利复审中心、专利代办处和培训中心等国家级高端资源落户青岛，打造东北亚知识产权服务中心。加快推进专利条例地方立法，构建全产业链核心技术专利池，建立知识产权快速维权体系。

    任务九：深化科技资金和项目管理改革

    主要措施：一是调整科技资金投入方向，重点用于创新创业平台建设、人才引进培育以及成果转移转化。二是创新科技资金投入方式。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，综合运用无偿拨款、股权投资、科技信贷、事后补助、奖励、购买服务等多种方式，引导社会各类资本共同支持科技创新。三是改革科技项目管理制度。建立面向市场、公开透明的申报评审和立项制度，消除行政化定项目、分资金的弊端。

    任务十：加强科技宏观统筹协调

    主要措施：一是着力构建“大科技”发展格局。完善科技创新资源配置协调机制，加强部门协同和资源开放共享，打破部门分割、避免重复建设。建立科技报告制度，对财政资金资助的科技项目和科技基础设施，向社会开放共享。建立公益性科技成果发布推广机制。二是构建创新青岛社会评价指标体系。建立科技创新调查制度，逐步建立青岛市创新指数第三方评价和定期公布制度。（记者 谢小真）