超速、超载、醉驾、毒驾……最近一段时间，因危险驾驶导致人员伤亡的惨案屡屡曝光，这些违法驾驶行为受到人们格外关注。昨日，市政府办公厅发布了《关于进一步加强道路交通事故预防工作的通知》，从道路交通安全设施设计、隐患排查和整改、加强高危车辆管理、加强高危驾驶人管理等多方面，做出了明确的规定和要求，以规避交通事故的发生。

    安全施工落实“三同时”

    按照要求，全市将加大道路交通安全隐患排查整改力度，建设单位在新建、改建、扩建道路时，要严格落实安全生产“三同时”要求，将道路交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对道路交通安全设施验收不合格的，不得交付使用。除了新建、改建、扩建时加大整改力度，对建成通车但未验收的道路还要进行倒查，未达到相关标准的，责令责任单位限期整改。

    文件中还明确了排查和整改的责任方，确定道路交通安全隐患排查和整改工作按照“属地为主、条块结合”“谁建设、谁负责”的原则进行。其中各区市政府负责组织排查和整改辖区内城市道路、国省道、县乡道路交通安全隐患；交通运输部门负责排查和整改高速公路交通安全隐患；城乡建设部门负责排查和整改城区道路交通安全隐患；公安部门负责全市道路交通安全隐患排查的组织协调，摸清全市道路交通安全隐患数量和分布情况，并建立台账。此外，公安部门还要依据道路交通事故的形态和分布情况，每季度组织对道路交通安全隐患进行排查，建立滚动摸排、及时整改的常态机制。

    高危车辆要“一车一档”

    除了对道路安全隐患进行排查外，文件对于高危车辆、重点驾驶人也进行了细化的管理规定。在对高危车辆的管理上，全市将重点抓好客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车、渣土车、低速载货汽车等7类车辆的源头监管，公安部门要将其车辆信息录入重点车辆及其驾驶人监管平台，实现“一车一档”，确保落实车辆所有人、驾驶人、车辆“三见面”制度；交通运输部门则要逐一核对旅游客运车辆、公路客运车辆、危化品运输车辆的营运资质，加强对车辆运行的动态监管；城乡建设部门要加强施工单位管理，组织指导施工单位与建筑垃圾运输特许经营企业签订合作协议，严禁装车高出车厢、密闭不严、未经冲洗的车辆驶出建设工地；教育部门要指导、督促学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，强化校车管理。

    “重点驾驶人”建黑名单

    加强重点驾驶人管理。对1年内有酒后驾驶记录、或3年内有吸毒记录的、或本计分周期内记分超过12分且有单次记6分以上记录的、或本记分周期内有10次以上道路交通违法且有单次记6分以上记录的、或1年内发生一般以上交通事故造成人员伤亡且承担主要以上责任的驾驶人，由公安部门做好教育管理。公安、交通运输等部门要健全驾驶人违法记录黑名单制度，研究探索将驾驶员违法情况纳入社会诚信体系建设，向社会公布终身禁驾名单。

    7种违法行为要严查

    近年来，毒驾、酒驾、疲劳驾驶等交通违法行为的危害性，越来越被公众所认识到。此次通知要求，公安部门要健全完善道路交通安全管理工作片长、路长、段长“三长”负责制，突出对重点路段、重点时段的动态监控，提升路面管控效能。加大对超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、涉牌涉证等7种违法行为的查处力度，保持对严重交通违法行为的高压严管态势。

    建设高速智能交通系统

    同时还要构建覆盖全市高速公路、国省道和重点县乡道路的智能交通安全防控体系，建成通过公路交通监控系统发现取证、公安交通指挥集成平台调度指挥、交通安全执法服务站检查执法的三位一体的运行机制。2015年完成高速公路智能交通安全系统建设；2016年完成国省道智能交通安全系统建设，并全面推进重点县乡道路智能交通安全系统建设；2017年全面完成县乡道路智能交通安全系统建设，构建布局合理、科学系统、整体联动的现代化交通安全防控网络。

    死亡1人以上要曝光

    车辆所属单位要对本单位所属的公路营运载客汽车、旅游客车、危化品运输车、校车安装具有卫星定位功能的行驶记录仪，并保持正常运行。此外，还要建立健全车辆管理、使用、保险、维修、保养和车辆安全运行技术等档案，定期组织车辆安全检查，确保车辆安全性能良好，制止不符合安全技术条件的车辆上路行驶。为了提高全社会对交通安全的关注，下一步全市还要强化媒体警示教育，凡是发生1次死亡1人以上道路交通事故的，相关部门要将其在媒体公开曝光。

    文件特别明确要强化行政问责，对1年内发生1起1次死亡3人以上交通责任事故的区市，由市交安委负责约谈相关责任领导并通报；对1年内发生2起1次死亡3人以上或1起1次死亡5人以上交通责任事故的区市，在严肃问责的同时，由市交安委负责约谈相关责任领导，并取消责任事故单位和相关责任领导评先创优资格。

    加强高危驾驶人管理的措施——

    A

    五类违法记录进黑名单

    ■1年内有酒后驾驶记录的

    ■3年内有吸毒记录的

    ■本计分周期内记分超过12分且有单次记6分以上记录的

    ■本记分周期内有10次以上道路交通违法且有单次记6分以上记录的

    ■1年内发生一般以上交通事故造成人员伤亡且承担主要以上责任的驾驶人

    B

    终身禁驾名单向社会公布

    C

    高压严管七类交通违法

    超员超速超载疲劳驾驶酒驾毒驾涉牌涉证

    释义

    终身禁驾

    根据《道路交通安全法》第101条第2款规定：造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。（记者 王晓雨）