战略高地

    中国蓝谷，已初步纳入国家“十三五”规划盘子；突破发展青岛西海岸新区，当好改革先行先试的排头兵和国际开放合作的领头雁；找准青岛地方金融与国家金融发展战略的结合点，深化财富管理金融综合改革……根据“十三五”规划，我市要积极承担国家使命，充分发挥中国蓝谷、青岛西海岸新区和财富管理金融综合改革试验区等国家战略平台的示范带动作用，在创新发展中当好排头兵。市金融办主任白光昭表示，根据规划，我市在金融方面将提升金融服务实体经济水平，打造“财富青岛”。

    代表观点

    市人大代表付捷：

    加大支持实体经济

    市人大代表、工行青岛分行行长付捷表示，伴随着青岛财富管理综合改革试验区加速推进，工行青岛分行在总行和青岛市政府的支持帮助下，去年也取得了稳中向好的工作局面。

    “2016年是发展的关键一年，我们将加大对实体经济支持力度。”付捷说，该行提出了“一大一小一优一新”的发展战略。“一大”指大项目大客户，“一小”指小微企业和个人住房按揭，“一优”指优质企业，“一新”指创新企业。而且，今年计划继续保持100亿元的贷款净增量。同时，大力发展互联网金融，满足企业客户的需求，迎合市场发展需要。

    对于青岛财富管理综合改革试验区的建设，付捷也发表了个人看法。他认为，试验区的建设归根到底是金融环境的构建，通过试验区将建好青岛的多层次资本市场。“青岛多层次资本市场已取得一定成绩，但与北上广等大城市相比，还有进步的空间。”付捷说，当前岛城不缺银行类传统金融机构，但财务公司、租赁公司、资产管理公司等金融机构还需加大引进力度，另外相关中介结构也需继续扩容。在付捷看来，岛城打造财富管理中心不可心急，要稳扎稳打，有序推进。

    【关键词】财富青岛

    增强对小微企业服务能力

    青岛市金融办主任白光昭表示，根据规划，我市在金融方面将加快金融产业创新，扩大金融市场开放，促进金融产业集聚发展，提升金融服务实体经济水平，确定青岛中心城市地位，打造“财富青岛”。

    “争取全国性商业银行在青发起设立私人银行子公司，引进培育证券投资基金、信托公司、资产管理公司、第三方理财等专业化财富管理机构。”白光昭介绍说，我市将深化财富管理金融综合改革，健全财富管理高端中介服务体系，完善财富管理交易、支付结算等基础功能。同时，大力发展慈善基金、跨境基金等新兴业态。发展普惠型、外向型、养老型财富管理，探索财富管理机构持牌经营。另外，我市还将加强财富管理创新试点，发展时尚消费、健康、影视、体育、会展、慈善、航空与邮轮游艇旅游等财富管理十大配套产业。培育财富管理高端论坛品牌。

    白光昭说，我市将差异化发展金家岭财富金融聚集区、市南总部金融聚集区等，形成城市金融发展高地。完善金融组织体系，壮大青岛银行、青岛农商银行、中路财险等法人金融机构，争取在设立民营银行、保险公司、期货公司、小微证券公司以及合资证券公司方面实现突破，规范发展互联网金融从业机构，打造全业态金融机构集群。与此同时，我市还将稳步发展金融衍生品市场。

    在金融对外开放方面，白光昭称我市将培育面向日韩的跨境人民币交易中心，加强与韩国、日本财富管理交流合作，创新对日韩企业股权招商方式，推动青岛成为中韩自贸协定框架下金融合作先行区域。

    值得一提的是，我市还将加强与“一带一路”沿线国家地区财管管理合作，支持“一带一路”金融联盟建设，打造“一带一路”财富管理节点城市。此外，还将深化与香港、新加坡、英国、瑞士等交流，开展与美国、澳大利亚等合作，促进城市政府间、机构间交流互动。

    金融服务实体经济，才能真正发挥应有的效力。根据“十三五”规划，我市将充分利用政策性贷款、保险资金、政府和社会资本合作（PPP）等融资途径，扩大金融供给。

    白光昭还提到，我市将鼓励金融机构增强对“三农”、小微企业的服务能力，逐步将村镇银行打造成扎根县域、支农支小的农村金融服务新生力量。发展“三农”保险，有序开展农产品目标价格政策性保险，推进胶州保险创新发展试验区建设。建立金融风险监管防范联动机制，严厉打击非法金融活动，切实维护金融消费者权益。

    【关键词】中国蓝谷

    至少增28家涉海科研机构

    目前，中国蓝谷已初步纳入国家“十三五”规划盘子，根据“十三五”规划，我市接下来要统筹蓝谷核心区、高新区胶州湾北部园区、滨海大道海洋科技创新成果孵化带“一区一园一带”建设，创建海洋特色的国家自主创新示范区。

    中国蓝谷核心区管委会相关负责人表示，要将蓝谷建设成国家海洋科技自主创新智慧中枢。突出蓝谷核心区创新驱动功能，依托海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地等重大平台，集聚一流的海洋科研院所、高等院校和科技领军人才，争取海洋基础科研、近海和深远海应用技术研发等取得重大突破，引领我国海洋科技创新潮流。完善海洋科技自主创新体系，依托国家科技兴海产业示范基地，集中布局海洋教育、科技研发、成果转化、学术交流等重大项目，构建面向海洋尖端技术和实用技术研发、海洋新兴产业发展的多功能国家级公共服务平台，提高科技创新、人才聚集和成果孵化能力。到2020年，新增涉海科研机构28家以上、涉海科技人才4.3万人以上。

    打造蓝高新产业集聚发展示范区。突出高新区胶州湾北部园区技术转化和产业支撑功能，搭建政、产、学、研、金、介、贸、媒集成的多点对接平台，提高资源全球链接、项目全球孵化和技术转移转化能力。

    另外，要将蓝谷培育成国际知名海洋科技成果孵化带。统筹滨海大道两侧崂山、李沧、即墨相关区域规划建设，发挥中国海洋大学、山东大学（青岛）、青岛大学、青岛科技大学、山东外贸职业学院等创新创业引领作用，鼓励海洋类孵化器集中布局，提升孵化综合服务功能，建设崂山生物产业园、国际创新园、国家通信产业园等孵化园区，打造海洋创新创业机构和人才富集区。

    【关键词】青岛西海岸新区

    生产总值力争破5000亿

    据悉，突破发展青岛西海岸新区，围绕国家赋予的“四区一基地”战略定位，全力推进重点功能区建设，当好改革先行先试的排头兵和国际开放合作的领头雁，打造全市经济转型发展的主引擎，2020年新区生产总值力争突破5000亿元。

    根据规划，我市要将西海岸新区打造成经济转型发展主引擎。将完善国际海洋人才港、信息港、产权交易中心等十大创新平台。全力推进新区重点功能区开发建设，加快发展航运物流、船舶海工、新一代信息技术、海洋生物、影视文化、军民结合等产业。推进海洋高新区突破发展，建设海洋生物医药、海洋可再生能源、海洋新材料等产业高地。建设董家口循环经济示范区，打造绿色低碳发展增长极。

    同时，当好改革先行先试排头兵。实施新区管理条例，建立以“四张清单、一个平台”为架构的行政权力运行体系，推进城管、文化、交通、国土、海洋等领域综合行政执法改革。创新新区统领、功能区支撑、街镇治理机制，实行法定机构、市场主体、“一区多园”等功能区开发模式，推动功能区与街（镇）融合发展，开展公务员聘任制、职员制试点。推进投资贸易便利化，率先实施规划公告许可制、项目施工弹性许可制。

    勇当国际开放合作领头雁。让西海岸新区发挥东亚海洋合作平台功能，探索设立丝绸之路陆海发展联盟。提高港口在全球航运供应链中的资源配置力，建设深远海开发陆基支持平台。创建自由贸易港区，加快国际贸易体制机制创新，构建与国际投资贸易基本规则相衔接的制度框架，建成最能展示青岛市场化、法治化、国际化形象的城市板块。依托中德生态园和中韩、中日创新产业园等重大平台，深化与欧盟、日韩和“一带一路”沿线国家经济技术、服务贸易、文化会展等交流合作。（记者 锡复春 实习生 姜政）