柴米油盐酱醋茶——你我小家有过日子的“小账本”，国家也有关乎国计民生的“大账本”。财政预算看起来专业难懂，但一收一支都体现了政府的政策意图，与你我的生活息息相关。打开2016年“国家账本”，让我们运用“加减乘除”运算法，一起去了解今年政府预算的钱往哪里花？是否花在“刀刃上”？作为13亿家庭成员中的一分子，你不能不知、不可不察。

    加

    赤字增加今年要过紧日子

    我国财政赤字规模2015年为16200亿元，2016年增至21800亿元，增加了5600亿元。同时，财政赤字率也从去年的2.4%上升至3%。

    “赤字规模和赤字率的上升，表明财政政策的积极程度在上升。”全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康说，积极财政政策发挥效应的表现，就是支出规模的扩大。

    2016年，我国四本预算中最大的账本——大头为税收的“一般公共预算”预计收入157200亿元，增速低至3%。加上调入资金1715亿元，全年可安排的收入总量为158915亿元；全国一般公共预算支出180715亿元，与去年同口径相比增长6.7%。

    “一边是收入增速进一步放缓，一边是支出规模继续攀升，支出压力的加大再次警示从中央到地方各级政府都要牢固树立过‘紧日子’的思想，不断优化支出结构，提高花钱效果。”中国财政科学研究院院长刘尚希说。

    减

    减税降费盘活经济“大棋局”

    2016年，减税降费的力度继续加大，企业将深受其益。

    根据政府工作报告，“十三五”开局之年，政府将推出更大力度减税降费举措，预计减轻企业和个人负担5000多亿元：

    ——5月1日起，营改增试点范围扩至建筑业、房地产业、金融和生活服务业等领域；

    ——18项行政事业性收费免征范围将从小微企业扩大到所有企业和个人；

    ——新菜地开发建设基金、育林基金征收标准降为零、停征价格调节基金；

    ——教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的免征范围，将从月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人扩至不超过10万元的缴纳义务人。

    全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民说，更大力度的减税降费政策释放出积极的政策信号，会令民营企业备受鼓舞，特别是给处于发展困境的企业吃了颗“定心丸”。

    乘

    撬动社会资本“四两拨千斤”

    2016年一系列硬举措进一步放大财政资金“四两拨千斤”的杠杆撬动作用：

    ——强化企业创新主体地位，落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策；

    ——发挥大众创业、万众创新和“互联网＋”集众智汇众力的乘数效应，如建设一批“双创”示范基地、支持分享经济等；

    ——清理处置“僵尸企业”，中央财政安排1000亿元专项奖补，重点用于职工分流安置；

    ——启动一批“十三五”规划重大项目，中央预算内投资增加到5000亿元。

    李秀林代表表示，“僵尸企业”改造、去产能导致的人员分流等措施都需要大量财政资金保障。“这要求我们在财政资金使用的立项上一定要精准，把好钢用在刀刃上。”

    除

    增支不减力百姓更有“获得感”

    “财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。”政府工作报告中的这番话让人备受鼓舞。

    ——2016年1月1日起，企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平将继续增长6.5%左右；

    ——城乡居民基本医疗保险政府补助标准由每人年380元提高到420元；

    ——中央财政扶贫资金增加201亿元，增长43.4%，增幅的大力度打响了全面脱贫攻坚战；

    ——民有所居，2016年计划棚户区改造开工600万套，农村危房改造314万户。

    全国人大代表、浙江省台州市恩泽医疗中心主任陈海啸建议，财政预算应更多用在能够提高老百姓生活幸福度的地方，让百姓有更多的“获得感”。