青岛日报/青岛观/青报网讯 市工商局最新发布的数据显示，商事制度改革带动形成了创业热潮，全市2016年新登记市场主体15.96万户，市场主体总量达到100.1万户，同比增长11.4%。市场主体总量位居全省第一、全国副省级城市第四。

    2016年10月1日起，青岛全面实施“五证合一、一照一码”，实现了企业登记注册“一套材料、一表登记、一窗受理”。企业“五证”办理时间由法定的39个工作日缩短为3个工作日，往返窗口次数由10次减少至2次。改革实施两个月以来，全市已累计发放“五证合一”营业执照3.26万张，为企业节约成本978万元。2016年12月1日起，青岛全面实施个体工商户“两证整合”，办理时限相比法定时限提速93.3%。在全省率先出台“商事主体住所登记管理办法”，实施住所申报承诺制，住宅经商再也无需开具不扰民证明；在写字楼等办公密集区域实行“席位注册”，解决了困扰很多初创企业的经营场所问题。在全省率先推行企业名称自主申报登记，放宽9个方面的企业名称登记限制，名称登记时效缩减为1个工作日。在4个区、市分别开展了登记注册全程电子化、电子营业执照、企业简易注销改革试点工作，市场准入、退出机制更加便捷有序。制定了《关于规范发展投资类企业的意见》，解决了正规投资类企业市场准入瓶颈问题，《意见》出台以来，全市共注册投资类企业870家，注册资金682.7亿元。青岛积极推进的“先照后证”改革，最大限度削减了前置审批事项。目前，青岛工商登记前置审批事项目录仅保留37项，较改革前减少90.3%，使创业者更快捷地获得进入市场的“入场券”。

    营商环境的持续优化，带来市场主体稳步增长，也为市场监管提出了要求。按照宽进严管相结合的原则，青岛下发《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，构建以信息共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型企业监管体系。2016年，全市企业信用信息数据服务平台已将489.6万条涉企信用信息归集于一网，为每家企业建立了“诚信档案”，并通过企业信用信息公示系统公示信用信息356万条，方便群众随时查询。按照“双随机、一公开”的要求，对全市4.98万户市场主体实施了抽查，提高了监管的公平性和规范性。（记者王瑜）