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发力“省中等城市”!2020年平度GDP将破1300亿元

来源:青岛日报 作者:周 伟 2017-07-10 13:52:35 字号:A- A+

    青岛日报/青岛观/青报网讯 今年初,省政府办公厅公布了我省新的中小城市试点名单和特色小镇名单,平度等15个市(县)被列为中等城市试点。近日出台的《平度市中等城市试点工作实施方案(试行)》提出,平度将以全省唯一的国家中小城市综合改革试点为基础,以规划科学化、产业特色化、城乡一体化、服务均等化、人口市民化、管理数字化为着力点,协同推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,推进山东省中等城市试点建设,加快崛起为青岛全域统筹发展的战略支点。

    平度提出的建设目标为:到2020年,在中等城市转型发展方面取得成功经验,将平度打造成经济实力雄厚、空间布局合理、设施功能完善、发展特色鲜明、产业和人口吸纳能力强、城乡协同发展的现代化中等城市。其中地区生产总值、地方财政收入、城镇和乡村居民收入分别突破1300亿元、80亿元、53665元、25651元,比2015年增长50%、60%、60%、60%以上,综合实力加快向全国全省第一方阵、青岛区市前列迈进。加快构建“5+4”现代工业体系,到2020年工业产值突破2500亿元。城镇化率达到68%以上,城镇绿化覆盖率达到45%以上,区域性中心城市初具规模。

    为实现上述目标,平度将以“多规合一”为抓手,推进城市发展规划体系科学化。将按照“一主两副四组团”发展框架,完善城市总体规划;深化工业用地弹性年期出让制度改革,完善闲置低效土地再利用机制,为优势产业发展、大项目引进提供土地要素。以招商引资和园区扩容升级为抓手推进产业发展特色化。加快构建“5+4”现代工业体系,实施九大百亿级产业链工程,到2020年工业产值突破2500亿元,打造青岛北部先进制造业基地;进一步完善招商引资模式,力争到2020年招商引资超过600亿元;深化国家现代农业改革与建设试点工作,打造50万亩粮食高产示范区,巩固全国产粮大县领先地位。以加快新型城镇化建设为抓手推进城乡发展一体化。实施“123”工程,争取3年内打造1个全国知名特色小镇、2个省内领先特色小镇、3个青岛典范特色小镇,大力推进美丽乡村建设,打造25个精品示范村、400个达标村。

    以扩大教育、医疗等公共资源有效供给为抓手,平度将加快实现基本公共服务均等化。主要包括:实施72所薄弱学校改造,竣工投用5所幼儿园,逐步解决城镇学校大班额问题;以户籍改革和返乡创业为抓手加快推进人口市民化;推进“农业人口转移+充分就业”和“外来人口转移+就地城镇化”改革,围绕抓好全国农民工返乡创业试点,将“农创平度”打造成全国样板;以行政管理体制改革和智慧城市建设为抓手,加快实现城镇管理数字化、高效化;深化行政审批制度改革,实施相对集中的行政许可权改革,创建“全国一流,山东第一”的服务发展软环境,审批效率提速50%,窗口即办件率达到30%。

    “省中等城市试点是继获批国家中小城市综合改革试点后,助推平度经济社会发展的又一机遇。今年以来,平度国家中小城市综合改革试点以‘政、产、人、地、钱’五大特色为统领的26项改革推进顺利,成效明显,其中农创平度、农村金融聚集区、行政审批局改革经验在全国、全省领先。”平度市综改办专职副主任李华强介绍,今年3月,平度率先在省内组建行政审批局,行政体制改革实现突破。平度将分散在25个部门的204项审批事项集中纳入行政审批局,行政权力事项精简47.9%,行政审批事项压缩34.7%。率先建设农村金融聚集区,金融体制改革实现突破。创新“政银保”“ 助保贷”、企业扶持基金、产业引导基金、城镇化发展基金等模式,用不到5亿元的财政资金,撬动实体经济发展资金65亿元。打造农创平度品牌,产业发展机制改革实现突破,统筹布局建设28个总投资60亿元的优质高效农创项目,今年前四个月,平度农民创新创业人数达3391人。着力增强群众获得感,城市管理、教育、卫生等体制改革实现突破。以工业用地弹性年期出让为抓手,土地制度改革实现突破,由过去的工业用地一次性出让50年改变为分期出让,首期出让年限10年,大幅度减少了企业用地成本,目前已出让土地10宗。(记者 周 伟 通讯员 孙科强 张德杰)

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