青岛首个老楼电梯加装工程正式交付 还有6个小区正筹备

原标题：老楼电梯启动 如意小区“如意”

我市首个老楼电梯加装工程正式交付使用 今天如意小区的居民可以坐着电梯回家了

对于许多住在老旧小区的高楼层却没有电梯的人来说，上下楼是个问题，尤其是老人和行动不便的人。近年来，为老旧楼房加装电梯的呼声不断，但真正成功者寥寥。今日，位于市南区宁夏路139号如意小区的居民们实现了“电梯梦”，从最初提出申请到最终实现愿望，历经一年多的时间，电梯最终成功安装，如意小区也成为我市首个正式安装成功的小区。记者从市城乡建设委了解到，随着我市既有住宅加装电梯试点工作的推进，各区居民咨询的电话明显增多，截至目前，我市还有6个老旧小区正在筹备加装电梯。

现场＞＞＞

高大上的透明玻璃外墙

昨日，记者来到如意小区，大老远就看到了这部十余米高的电梯，四周都是透明玻璃外墙，电梯轿厢也已经装入电梯井，远远看去颇为高大上。如意小区的四个楼座整体建在一个5层楼高的平台上，这部电梯就加装在了地面至平台的外墙上。从前，居民进进出出，先要爬上平台，再爬楼回家，这次安装了电梯，就可以乘坐电梯上下平台。

“终于盼到这一天了，经过太多环节终于能坐着电梯回家了。”家住如意小区的居民许明岐激动地说，作为如意小区电梯加装工作的主要牵头人，也是推动该工作的主要负责人，没有人比许明岐更了解电梯加装的过程。

为什么如意小区能搭上政策的头班车？许明岐认为，如意小区之所以能够成为首例，主要缘于居民们强烈的加装意愿。如意小区建成于2000年，小区共4个楼座80户，家里有65岁以上老人的至少60户，有10岁以下儿童也超过20户。该小区4个楼座全部坐落在一个约15米高的平台之上，即便是住1楼的住户进出也得先爬“5层楼”。业主们加装电梯的意愿非常强烈。随着我市在全省率先推出既有住宅加装政策，如意小区搭上了头班车。尽管过程有些曲折，但在政府的大力支持和居民的共同努力下，如意小区的电梯终于装上了。

施工＞＞＞

因地质问题致难度加大

“整个工程的土建部分从去年12月29日正式开始动工，直到6月中旬完成，时间比预想的长，难度比预想的大。”如意小区电梯建设单位、青岛永通电梯工程有限公司负责人宋永光向记者介绍，按照当初的计划，土建工程在今年春节前完成，届时定制的电梯也应该已经到货。理想状态下，小区居民在春节前就可能见到电梯。

然而，实际的施工难度大大超出了预料。其中，最大的挑战来自于地质问题。“土建开工后，施工人员挖开地面后发现，电梯安装位置下方土质为回填土，如果在此基础上加盖不够牢固。”宋永光说，为了确保电梯地基牢固，设计院接连推翻了多个施工方案。期间，电梯生产企业负责人还专门带着技术人员来青，与设计院现场研究技术问题。经过反复论证，最终确定了最佳施工方案。

宋永光表示，为了把如意小区工程打造成标杆项目，公司上下几乎是“不计成本”。不仅施工中严格规范，电梯用料也有升级。电梯井架外围采用双层设计，内层为玻璃，外层为铝合金包裹，这样能最大限度地保证电梯内部安全，同时减少运行噪音。

验收＞＞＞

调试检测合格后交付使用

作为我市第一个吃螃蟹的小区，相关工作推进起来难度的确较大，前提的土建、钢结构等工程都是在冬天完成的，土质也偏硬施工难度大，加上其他因素影响到施工进度。期间政府有关部门给予了大力支持，以许明岐和李和平为代表的小区业主也给予了很大的帮助。

在完成全部吊装工作后，施工人员又对电梯井架进行了进一步加固，随后接通电缆进行调试。6月初所有调试结束后，电梯施工方准备好所有材料，提交到青岛市特种设备检验检测研究院。“经过我们两名检测人员的详细检测，再提出修改意见，修改完毕，如意小区电梯正式验收合格。”市特种设备检验检测研究院机电一科专业检验人员刘云介绍，随后再向市南区市场监督管理局办理了特种设备使用登记，为施工方发放了监督检验报告和使用标志后，居民今天就可以正式乘坐电梯了。

【费用】

每户先收7000元完工后多退少补

在电梯加装筹备阶段，除了要有全楼100％同意签字，安装的整体资金费用也是考量的重中之重，安装一部电梯动辄几十万元的费用让不少居民直呼装不起。而另一个问题是，由于不同楼层居民的受益程度不同，按何种比例分摊这笔费用也是较难平衡。

“大家的意见都很统一，不管住在几楼都要上这个平台再回家。”许明岐说，“所以我们不存在不同楼层受益不均的情况，4个楼栋80户可以平摊电梯费用。早在现场勘查阶段，建设单位预算安装电梯的费用约为60万元，我们目前是按每户7000元的标准收，先按照合同支付建设单位30％的费用，完工后再根据实际支出多退少补。”许明岐说，因为目前整体费用结算还没完成，所以也不能准确算出花了多少钱。

为了保证资金使用透明、安全，许明岐专门在小区附近的银行开了一个如意小区电梯安装专用账户。随着工程进展，小区及时向业主公开费用使用情况。除了业主自筹资金，今年4月27日，我市发布了《市级既有住宅加装电梯奖补资金管理暂行办法》，按照奖补政策，加装电梯的既有住宅为地上四层及以上而且符合奖补条件的，市级给予奖补资金10万元，区里给予的奖补金不少于10万元。“按规定，这笔钱得等到电梯建成验收合格后，再去区市两级申请，到时我们会按照比例，退还居民。”许明岐说。

【政策】

加装电梯市区两级给奖补

记者从市城乡建设委了解到，早在2010年3月，市城乡建设委就发布了 《关于进一步明确住宅电梯设置标准的通知》，明确要求电梯的设置应综合考虑急救功能、消防功能和无障碍通行功能，同时对建筑入口、入口平台、电梯及候梯厅、公共走道、无障碍住房等部位进行无障碍设计。

按照奖补政策，加装电梯的既有住宅为地上四层及以上而且符合奖补条件的，市级给予奖补资金10万元，区里给予的奖补资金不少于10万元，也就是说一部电梯四五十万元的花费，其中一半左右市区两级财政就给“报销”了，政府在支持老楼加装电梯的政策上给予了足够的支持。

【进展】

全市还有6个小区进入操作阶段

我市既有住宅加装电梯试点工作正在积极推进，记者从市城乡建设委了解到，关于老楼加装电梯的事项，市南、市北、李沧、崂山这四个区的居民，电话咨询较多。

目前，全市已有7个项目进入操作阶段。其中市南区如意小区今日正式通过验收投入使用；崂山区的新华锦长乐居项目已完成前期工作，进入施工阶段；信海花园项目已具备施工条件，尚未开工；海大麦岛校区项目，校方基建处参与前期工作，正进行征求意见等前期工作，有望成片改造；颐景园小区加装电梯居民达成一致，正在办理电梯加装前期审批手续；市北区的镇江路6号项目，居民征求意见已达成一致，正做前期审批相关工作；李沧区的重庆中路639号居民达成一致意见，正做加装可行性研究。

不过，也不是每个申请的小区都进展得那么顺利。市北区城管局公用事业科工作人员告诉记者，根据发布的《青岛市开展既有住宅加装电梯试点工作实施方案的通知》，老楼加装电梯不只是本单元居民全体同意，还需要本栋住宅楼三分之二业主同意。利津路7号楼1单元居民去年4月递交的加装电梯申请，就没有取得楼上其他5个单元居民同意。“我们现在还在帮助另外一栋老居民楼推进加装电梯的工作。”工作人员表示，市北区除了利津路7号楼外，还有镇江路一栋居民楼也通过了居民意见征集，但却遇到另外一个难题。据介绍，镇江路这栋老居民楼与市南区如意小区的建筑格局非常相似，也是楼下有4层网点房，网点以上有6层居民楼。但到了电梯安装设计阶段时发现，这栋居民楼缺失建筑图纸，市北城管局近日已经将此情况汇报给上级部门，准备到市档案馆调取该居民楼的图纸资料。

记者随后从李沧区建管局了解到，该区去年曾接到黑龙江路633号1号楼居民的加装电梯申请，该楼座是两层高的网点上还有4层居民楼，共住着8户居民。工作人员到现场向居民介绍安装电梯的相关政策时发现，有居民当场提出并不想加装电梯，因此这个申请案例只能暂时停止。截至目前，李沧区的重庆中路639号居民达成一致意见，正做加装可行性研究。

【链接】

如何申请加装电梯？

根据2016年12月发布的 《青岛市开展既有住宅加装电梯试点工作实施方案的通知》，我市老楼加装电梯需经过书面申请、前期准备、办理手续、施工验收4个程序进行。首先是实施主体向各区市牵头部门提出书面申请，区（市）政府牵头部门进行现场踏勘，提出初步审核意见，经初步审核同意后，由区（市）政府牵头部门组织实施主体、业主委员会代表、区（市）有关部门和单位等召开可行性论证会，综合参会各方意见，确定是否同意加装电梯。明确同意的，实施主体方可依法开展工作。接下来进入前期准备阶段，实施主体委托有资质的设计单位进行加装电梯设计，设计单位应对加装电梯的设计方案负责。加装电梯的设计方案应进行公示，公示期不少于10个工作日，在公示期内收到异议的，实施主体应与异议人协商达成一致意见。第三步是手续办理阶段，包含规划管理手续、施工许可手续、监督检验等手续。最后是竣工验收阶段。

资金来源主要有哪些？

《青岛市开展既有住宅加装电梯试点工作实施方案的通知》规定，加装电梯的资金来源主要包括：业主自筹资金、所涉及房屋分户账中的专项维修资金、财政补助资金和社会投资等。业主自筹资金部分，应根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资，分摊比例由业主协商确定。财政补助资金部分，由相关区（市）政府落实，实施财政补助的期限为2016年至2020年。市级财政对区（市）进行奖补，奖补办法另行制定。业主还要签订加装电梯协议，共同作出书面约定。约定的事项包括对加装电梯的前期工作费用（包括结构安全鉴定、勘察、设计、方案公示等）、工程建设和安装费用的预算及其筹集方案；拟加装电梯的配置方案（包括电梯型号、电梯尺寸、运行参数、具体配置等内容）；电梯维护保养方式及其运行维护保养费用分担方案（包括电费、维修保养费、管理费、电梯更新费等）；与不同意加装电梯的业主展开协商，并对利益受损业主进行补偿的资金筹集预案。（记者 樊蓉 首席记者 赵健鹏）