【声音】"三民"活动10周年 青岛缔造全国知名政务品牌

2018青岛“三民”述职报告会拉开帷幕。

青岛新闻网12月13日讯（记者 刘倩倩）青岛是品牌之都，这座海滨城市，不仅拥有多个享誉全球的经济品牌，而且还有一张著名的政务品牌。

从2009年开始，每年年底，青岛市政府各部门的“一把手”都要进行一场“大考”，而考官就是全体青岛市民。

12月15日，“向市民报告听市民意见请市民评议”2018年度市政府部门述职报告会正式拉开帷幕，54个政府部门负责人向市民述职。这项曾获得“中国地方政府创新奖”、被中组部和国务院全国推广的活动，也步入了第10个年头。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”多年积淀，“三民”活动已成为提高城市治理能力现代化，加强法治型、服务型、创新型政府建设的重要平台，成为市民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，成为全国知名、富有生命力的政务品牌。

“三民”活动激发市民主人翁精神

作为一名连续多年参加“三民”活动的企业代表，青岛金雨林生物科技有限公司总经理王德伟说：“这是一个政府与企业之间沟通的桥梁，我们通过这个平台，把民营企业经营当中遇到的问题、意见和建议通过社情民意调查等方式，反映给政府的相关部门，得到了回复和改善，我们非常高兴。”

10年来，“三民”活动激发了市民的主人翁精神，市民的参与热情越来越高，客观公正地评价部门，着眼大局提出有针对性的意见建议，活动成为市民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要平台；10年来，“三民”活动让这座城市更有温度。

正如2017年优秀市民意见建议一等奖获得者刘永梅所说，“在参加‘三民’活动中，我发现和政府有一个良好的互动，提出的建议都能得到政府及时有效的答复，能为城市的发展贡献微薄之力感到很自豪。”

据统计，10年来，“三民”活动组织了36场述职报告会和27场与市民、专家的座谈会，近9万人次参与评议，不少市民意见建议纳入政府或部门年度工作计划。

为了让更多的市民能够参与到“三民”活动中，为了让市民的评价更加科学公正，十年来，“三民”活动与时俱进，不断创新。从最初的录播，到电视台、电台现场直播，再到如今的电视、电台、网络、手机客户端等全媒体直播，市民了解活动更方便，参与活动更广泛，活动效果更明显。

“无形之中给政府压力”

“这么多年参加‘三民’活动，对我来说感触最深的就是两个字——为民。”市经济和信息化委员会主任姜波说，“‘三民’活动是实实在在地为老百姓做事情，同时在这个过程中政府部门通过和市民群众互动，听取他们更好的意见和建议，这样政府部门的工作就会不断改进。群众的眼睛是雪亮的，将政府部门一年来的工作成绩公开展示给广大市民，让他们去打分、去评判，这无形之中就会带来一种压力，倒逼政府部门将这种压力转化为动力，从而更好地完成本职工作，更好地服务群众。”

“市民的意见建议有很大的帮助，我们去年通过‘三民’活动等吸纳市民的意见建议，三公经费公开就是由市民提出的建议推动的。”2016年，一名述职的“一把手”曾这样说。

这种“民考官”的活动形式，为政民互动拓宽了渠道，有力促进了政府部门的思想解放和观念更新，提升了履职能力和决策水平，推动了工作作风转变，解决了一大批市民关心的热点难点问题，增强了政府工作的透明度和公信力，市民对政府工作的满意度也在持续提高。

让政府工作围绕老百姓运行

“三民活动就是要把人民的主体地位、人民的主人身份、人民的主权意识充分体现和表达出来，让政府工作树立服务意识，公平公正地围绕人民群众期待和要求去工作，去服务。”青岛市委党校教授刘文俭说，三民活动对政府工作起到导向作用，让政府工作全方位地围绕老百姓去运行，三民活动是个很好的载体。

青岛市委党校管理学部副教授李光全每年都关注“三民”活动。在他看来，通过这一活动，可以对青岛政府部门在这一年做了什么、做得怎么样、下一年将会做什么等有较为全面系统的了解。“比如局长通道，让各部门负责人能够对各界关注的问题进行更加深入的阐述解答，构建起双向沟通渠道。”李光全特别评价道。

2010年，青岛“三民”活动荣获第五届“中国地方政府创新奖”。时任中国地方政府改革与创新课题总负责人、中央编译局副局长俞可平表示，获奖项目反映了地方政府改革与创新的经验与成就，对推动社会主义民主法治建设起到了积极作用，在国际社会产生了广泛反响，对提升我国的国际形象发挥了重要作用。

让市民现场评议政府部门工作，是青岛问政于民、将执政为民行政理念落到实处的表现之一，体现出青岛深化执政方式改革的实践力量。