青岛倾力构建公交都市，公共交通日均客运量326万人次

市区常规公交线路由

2013年的276条增至

2018年的369条，增长33.7%；

地铁从无到有，

开通4条、长度172千米，

在建4条、长度155千米；

城市公共交通吸引力不断增强，

日均客运量由创建初期

2013年的267万人次增至

2018年的326万人次，增长22.1%……

2013年11月，青岛获批国家公交都市建设示范工程第二批创建城市。5年来，我市坚持公共交通引领城市发展的TOD理念，加强规划引导、政策扶持和科技创新，组织实施了公交都市创建“311”工程，即坚持路权、信号、枢纽场站“3个优先”，线网布局“1个优化”，政策规划“1个落实”，确立了公共交通在城市交通体系中的主体地位。

通过组织实施公交线网优化、公交场站建设、公交运力投入、公交政策规划、公交智能完善等8大工程，基本形成了“路轨衔接、快慢相宜、城乡统筹、多元立体”的城市公共交通发展体系，公交都市创建工作取得明显成效，公共交通服务水平显著提升。

各类机构所做的民意调查均显示，市民对城市公共交通服务的满意度不断提高。2018年政府工作社情民意调查显示，市民对交通出行的满意度为95.91%。中国社会科学院等单位共同发布的《2018年公共服务蓝皮书》显示，青岛城市公共交通满意度居全国第二。

5年新建改造公交场站53个

公交专用道设置率15.1%

创建公交都市，基础设施建设是重中之重。按照“存量挖潜改造提升，增量强制规划配建”原则，坚持先易后难，集中力量突破公交场站发展瓶颈。一方面，对现有公交场站改造升级，采取上架下挖方式扩容挖潜，因地制宜建设温馨驿站，为广大市民提供便民服务。另一方面，出台了城市公共交通基础设施规划建设管理办法，将城市公共交通枢纽场站及配套服务设施建设纳入旧城改造和新城建设范畴。5年来，累计新建和改造公交场站53个，新增停车面积39万平方米。

△公交车穿越海棠花海。傅学军 摄（资料图）

依据《青岛市公交专用道发展规划》，5年来新增公交专用道18条，新增里程101.8千米，截至2018年底公交专用道总长度231千米，设置率15.1%，公交专用道网络基本形成。强化对违规占用公交专用道行为的处罚力度，新增公交车载非现场执法设备326套，建成具备公交车专用道监控功能的电子警察660个，整治违法占用公交车专用道行为2.5万余起，有力保障了公交路权。出台了《关于规范发展互联网租赁自行车的指导意见》《青岛市互联网租赁自行车停放秩序管理办法》和《青岛市互联网租赁自行车停放区设置技术导则》，加强对互联网租赁自行车停放秩序管理，依托环湾绿道及重庆路等城市道路建设，积极推进慢行交通系统建设，营造安全、便捷、舒适的慢行交通环境。

构建“快线-干线-支线”服务网

依靠“线网”成公交出行新特点

按照“东城提速、西城优化、北城加密”的发展策略，青岛不断打造功能明确、层次清晰的“快线-干线-支线”公交服务网络，推动城市公共交通由依赖“线路出行”向依靠“线网出行”转变。

△地铁13号线。董志刚 摄（资料图）

5年来，青岛先后建成并投入运营172千米的地铁网络，8.77千米现代有轨电车示范线，持续优化调整常规公交线网。依据《青岛市公交线路优化导则》，先后新增常规公交线路93条，优化调整207条，进一步扩大了线网覆盖范围，降低了线路重复系数，提升了换乘衔接水平。深入贯彻党中央精准扶贫和乡村振兴战略，实施公交全域统筹工作，累计投入车辆2000余辆，开通城乡公交线路300余条，新增实现595个行政村通公交（客车）任务，全市行政村公交（客车）通达率99.8%，基本构建起“城乡相连、镇村相接、全域覆盖、质优价廉”的城乡公交网络体系。

同时，积极构建城市综合客运换乘系统。以居民出行特征为引导，城市重要枢纽节点为核心，加快推进实施常规公交与轨道交通衔接方案，积极构建多层次、多功能、一体化的综合客运换乘系统。以胶东机场综合交通中心（GTC）和铁路青岛北站为依托，探索开展旅客空铁联程运输。结合青岛地铁线路建设，按照“慢半拍”原则，持续做好常规公交与轨道交通衔接。截至2018年底，与地铁3号线、2号线、11号线、13号线换乘衔接的公交线路，分别有142条、126条、57条、38条，大大方便了不同交通方式间的换乘。

市区绿色公交逾96%

不断提升城市“气质”

抢抓创建国家公交都市机遇，我市新能源公交车推广应用迎来了新发展空间。

△节能宣传公交车。傅学军 摄（资料图）

5年来，公交车辆更新工作均列入政府市办实事，青岛累计投入20多亿元购置公交车3500余辆。2012年7月，国家电网投资3.4亿元建成了当时国内规模最大、功能最全、技术最先进的薛家岛智能充换电站，建立纯电动公交车智能充换电运营管理一体化青岛模式。截至2018年底，市区共建成换电站6座、换电工位23个，建成充电站60余座、充电桩700余个，可满足现有纯电动公交车充换电需求。市区绿色公交车占96%以上，纯电动公交车占37.4%。据初步统计，5年来我市新能源公交车累计减少碳排放约5600余吨，为减少城市污染、践行生态文明作出了积极贡献。

5年来，在公交优先发展、交通组织优化等多重因素共同作用下，城区主要道路交通运行状况逐年改善，城市拥堵得到有效缓解，城市“气质”不断提升。据统计，青岛开通的4条地铁线路日均转移小汽车出行约3.75万车次，为我市打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战贡献了重要力量。根据高德地图联合交通运输部科学研究院等单位发布的《中国主要城市交通分析报告》，在全国主要城市“交通延迟指数”排名中，青岛由2014年的第5位、2015年的第9位、2016年的第19位、2017年的第40位，下降至2018年的第82位，青岛获评“治堵最典范城市”。