青岛文旅半年总结:迎客超4千万 旅游收入775.76亿

近日，青岛市文化和旅游局发布半年工作总结。据悉，今年上半年，全市文化、体育和娱乐业实现营业收入17．8亿元，同比增长8．5％，文化体育和娱乐业投资增长高达219％；接待游客4205．73万人次，同比增长7．13％，实现旅游总收入775．76亿元，同比增长13．06％，其中接待入境游客723469人次，同比增长7．74％，实现外汇收入49947．31万美元，同比增长7．3％；接待国内游客4133．38万人次，同比增长7．12％，实现国内旅游收入741．8亿元，同比增长12．75％。

服务大局上下功夫

积极推进国际时尚城建设攻势、海洋攻势、乡村振兴攻势。举办了青岛国际时尚城建设文旅专业人才现场招聘会，组织24家企业提供就业岗位200余个，达成就业意向 100余人。会同发改委等部门起草了《海洋攻势作战方案》，牵头负责滋养海洋文化根脉硬仗和滨海旅游转型升级工作，指导相关单位推出“海上看青岛”品牌。发起邮轮营销会战，赴12省21市开展邮轮旅游专题推介，在全市范围内开展邮轮旅游进社区、进企业、进学校活动，累计签约旅行社2300余家，组织接待邮轮20个航次，游客4．2万余人次，同比增长15倍，获得王清宪书记肯定性批示。

今年以来，面向农村组织文化活动3万余场，放映农村公益电影2．5万余场，培育国家级、省级、市级乡村旅游品牌630余家。积极推进酒吧一条街建设，累计推动全市14条酒吧街开街，营业酒吧总数达115家，其中有驻唱的酒吧94家，驻唱乐队92支，集聚了人气，带动了相关业态经济发展，该项工作先后2次获得王清宪同志批示。

在搭建平台上做文章

坚持平台思维，通过专业节会搭建平台，整合产业链资源，完善文化旅游产业发展生态体系。成功举办2019中国（青岛）工艺美术博览会暨文化旅游商品交易会、第四届世界厨师艺术节、2019青岛国际版权交易会以及2019青岛国际VR影像周。在第七届中国（青岛）国际邮轮峰会上，来自世界20多个国家和地区的600余名嘉宾与会，促成携程、阿里飞猪等20余家大型组团社、OTA等与我市包船企业达成合作，嘉年华“威尼斯”号等多家邮轮公司将陆续来青部署邮轮航线。

针对厨师艺术节、邮轮峰会、文化旅游商品交易会三个活动，王清宪书记批示：“文旅局的三个活动，体现了平台思维、生态思维，体现了创意、创新的工作思路，体现了开放的视野。文旅产业本身就是创意产业，就应该有这样的思维。”

在文旅惠民上求实效

完成《青岛市村（社区）综合性文化服务中心建设和服务规范》等5项地方标准的起草工作。指导区市级公共文化设施提档升级，李沧区图书馆新馆投入使用，全市改扩建文化馆3处，新建图书馆分馆10处、24小时图书馆8处，改扩建镇（街道）综合文化站11处、村（社区）文化活动中心168处。西海岸新区扎实推进厕所革命，改建旅游厕所20处，并对30处2018年建成的旅游厕所进行了奖补。

研究起草了《青岛市特色群众文化品牌创建工程实施方案》，全市共开展群众性文化活动4．26万场，欢乐青岛广场周周演、“青岛夜色美”街头文化艺术汇、微演艺“六进”受到群众好评，受益群众达570万人次。成功举办全国首个谭盾青岛音乐周，惠及群众2000余人。城阳区建立了文化惠民演出资源平台，向基层社区配送综艺、儿童话剧、流动设备等演出50余场次、电影40余场次。

民族歌剧《马向阳下乡记》获中国文化艺术政府最高奖——“文华大奖”。现实题材大型原创话剧《家有遗产》，首次在国家大剧院精彩上演。全省首个大型高科技舞台演艺水秀—《青秀》成功首演。制定了《青岛市2019年全民阅读工作实施方案》，以“阅读新时代成就新梦想”为主题，开展全民阅读活动近400项，铺设智慧书亭24台。初步实现全市30家图书馆文献信息资源查询、馆际互借、文献传递等资源共享。

在提质增效上寻突破

制定了《优化营商环境行动方案》，出台了治理涉企优惠政策落地“中梗阻”等8条具体措施。修订完善了《青岛市扶持邮轮旅游发展政策实施细则》，推动青岛邮轮旅游快速发展。提高奖励补贴兑付效率，为《流浪地球》《疯狂的外星人》等4部影片发放制作成本补贴资金3600余万元。市南区出台了《扶持文化事业及促进文化旅游产业发展政策实施办法》，兑现奖励资金351．08万元。青岛超逸国际旅行社股份有限公司在全国中小企业股份转让系统（新三板）成功挂牌，成为省内第一家挂牌新三板的旅行社企业。

总投资500亿元的恒大水世界项目顺利签约，投资300亿元的德国新天鹅堡世界项目已签订战略合作意向书；蜈支洲岛金色岸线休闲文化项目、东庆童话总部项目、上海盛视天橙项目、港中旅新奥帆中心项目等重点招商项目扎实推进，全市5000万元以上在谈、签约、在建重点文旅项目达到91个。市北区成功打造青岛M2文化创意产业园，一期投入资金2亿元，年内招商企业将达到200余家。

对我市文化旅游工作全面梳理自查，共查找出旅游领域存在的问题6大类27项，有针对性地开展了旅游线路产品打造、旅游综合营销、大型国际旅行商合作、导游专业化建设、旅行社规范提升、经济型饭店发展、景区品质提升、旅游信息咨询中心提升、房车旅游、产业发展政策落地10大行动；查找出文化领域存在的问题6大类16项，开展了公共文化设施建设、“全民阅读城市”创建、博物馆之城挖掘利用、文化消费惠民普及、群众文化活动打造、文化精品创作、文化产业壮大、老城区活化利用、优秀传统文化传承、先锋文化缔造10大工程。

研究制定青岛与德国、台湾的文化旅游工作方案，精心筹备在中日韩三地举办的东亚文化之都交流活动，组织了“情系齐鲁——两岸文化和旅游联谊行”青台大型交流和推介活动。通过德国汉莎旅游中心2019春夏全球峰会积极推介青岛形象，先后组织到泰国、柬埔寨、墨西哥、美国和日本开展推介活动。

在遗产保护上出实招

扎实做好大遗址保护与考古工作，琅琊台遗址年度考古工作计划获得国家文物局批复。平度八里庄汉墓发掘工作获评“山东省五大考古新发现奖”，以此摄制的纪录片《青岛汉墓发掘记》在央视播出。即墨区开展了《自然生态资源与历史遗存调查及保护规划》编制工作，完成113处不可移动文物、286处古树名木和7处传统古村落的测绘工作。

经市政府授权出台了《关于进一步鼓励社会力量兴建博物馆的实施意见》，新增注册博物馆10家，全市博物馆总数突破100家，位居全国城市第7位，同类城市第4位。开展了2019非物质文化遗产月、“文化和自然遗产日”系列活动，与市教育局联合举办了“非物质文化遗产进校园”活动。“齐风鲁韵非遗精品展”被评为山东省非物质文化遗产保护十大亮点工作。平度市在北京举办了“指间大象——新河草编非遗技艺展”，并同期举办文旅招商推介会，吸引投资42亿元。莱西市组织木偶戏传承群体参加了在香港举办的“根与魂——青未了·山东非物质文化遗产展演”，让香港观众近距离感受木偶文化的独特魅力。

在行业管理上动真格

严格许可标准，办理文化和旅游行政审批72项。组织对1455家印刷企业、1006家发行单位、66家报纸期刊、78家接收境外卫星电视的酒店、6家广播电视播出机构进行了年度核验。对全市6家广播电视机构和6家网络分公司进行安全播出和网络传输安全大检查，力保万无一失。加强网络视听行业监管，受理审核14家制作公司加入网络视听备案系统申请。

深入开展“扫黄打非”工作，收缴各类非法出版物1．5万余册（张），破获涉网淫秽色情案件6起，移交刑事案件11起。积极开展印刷业、版权、广播电视、网络文化、演出娱乐市场、文物领域执法工作，检查文化经营场所394家次、出版物经营单位和印刷企业216家次，核查非法接收境外卫星电视节目酒店11家，巡查文物保护单位26家，立案查处案件17起。上半年，受理投诉1059件，挽回经济损失28万余元。青岛晚报／掌上青岛／青网记者 赵文源