王清宪：在青岛来一场市场化、法治化的大变革

青岛市首批赴深圳体悟实训干部

8月31日晚回到青岛。

9月1日上午，

我市在市级机关会议中心召开首批体悟实训总结座谈会。

省委常委、市委书记王清宪出席会议并讲话。

努力做“三化一型”干部的榜样

记者 杨志文 摄

王清宪强调，要充分发挥体悟实训干部典型引路作用，最大限度放大体悟实训实效，真正把市场化、法治化、专业化、开放型“三化一型”融入血液、化为自觉，做“三化一型”干部的榜样，把习近平总书记对青岛工作的重要指示要求扎扎实实落到实处。

市委副书记、市长孟凡利，市委副书记牛俊宪出席座谈会。

记者 杨志文 摄

座谈会上，首批体悟实训干部队临时党支部书记张永国汇报了体悟实训工作全面情况，肖焰恒、刘传华、孙明明、张伟、秦青松等5位体悟实训干部代表结合实际谈了感悟。

体悟实训干部代表在发言中一致认为，100天来，在深圳的企业、投资机构、中介组织，全方位、立体式、内生地体悟深圳思维、深圳速度、深圳生态，思想受到强烈冲击，找准了深圳经验的“穴位”，悟到了深圳经验的“经脉”，没有虚度“深圳时间”，收获了宝贵的人生财富。一致表示，回到工作岗位后，将把自己的所见所闻所思所悟内化于心、外化于行，把深圳的好经验、好做法引进来、用起来，通过多种方式讲好体悟实训故事，当好“播种机”“宣传队”，影响带动更多干部“学深圳、赶深圳”，不辱使命、不负重托。

记者 杨志文 摄

王清宪认真听取大家发言，边听边记，不时插话就有关问题与大家深入交流。他说，迎接首批体悟实训干部返青，就像迎接远征归来的将士，大家精神饱满、斗志昂扬、鼓舞士气。选派干部赴深圳体悟实训，是“学深圳、赶深圳”最有效的载体。大家带着“先头部队”的使命到深圳，沉浸到那片土地和环境中，在深层次上体悟深圳发展的逻辑，搭建起许多“学深圳、赶深圳”的真实场景，很好地带动全市上下“学深圳、赶深圳”，为今后持续开展体悟实训趟出了路子、积累了经验。大家的发言娓娓道来，有情有景，有血有肉，有故事有思考，富有感染力说服力，坚定了市委持续选派干部到深圳体悟实训、培养锻造“三化一型”高素质干部队伍的信心决心。

“每一名体悟实训干部都是我们了解深圳、学赶深圳的一扇‘窗户’”，王清宪强调，各级各部门要从他们身上寻找挖掘更多“深圳因子”，在更大坐标、更宽视野中思考、谋划、推动工作，在青岛来一场市场化、法治化的大变革。要以市场化手段实现资源激活与趋优配置，善于用企业管理思维改造政府工作流程，激发机关干部想象力、创造力，全面推进流程再造。要增强围着企业转的服务意识，真正站在企业的角度想问题、定政策、优服务，设立并用好行业协会，成全企业家创新创意，打造让企业家感到舒服的营商环境。要把“三化一型”的标尺立起来，引导干部善于运用专业的概念、判断、推理、表达，注重专业化培养锻炼，提升专业能力和专业精神。

王清宪强调，要丰富放大体悟实训实效的载体形式，讲好体悟实训故事，发挥典型引路作用，在更广的范围激发“头脑风暴”。要探索组建青岛市“学深圳、赶深圳”学会，把体悟实训干部持久地凝聚起来，为市委、市政府工作建言献策。体悟实训干部要发挥“鲶鱼效应”，在青岛改革发展的实践场景中加强锻炼，当好青岛与深圳紧密联系的桥梁纽带。要持续选派干部到深圳体悟实训，让“三化一型”素质和能力强的干部在青岛越来越多，成为推动青岛走好开放创新引领高质量发展之路的最活跃力量。

记者 杨志文 摄

孟凡利就放大用好首批体悟实训成果谈了意见。

边祥慧主持座谈会。祝华、孙立杰出席。

市委有关部委、市直有关单位主要负责同志，赴深圳首批体悟实训队临时党支部成员、各组组长、副组长等参加座谈会。

首批赴深圳体悟实训干部们这样说：

市委副秘书长

张永国

让“青岛实训干部队”的品牌持续闪亮

我们作为首批赴深圳体悟实训的干部，用100天的时间，全方位地体悟了深圳。

首先，这100天最大的经验就是把每个人的内生动力充分激发了出来。从个人成长上来看，用100天的时间去研析深圳的发展机理，这个机会一生可能仅此一次，所有的干部都格外珍惜，没有一位同志叫苦叫累，深深沉浸到这次体悟学习中。到深圳之初，有企业就说，你们是青岛来的干部，你们认真，企业就认真；你们应付，企业也能应付。实践证明，实训干部们用真心、付出赢得了企业的认可，圆满完成了实训任务。实训后期，体悟实训干部队向企业发放征求意见表时，有企业反映非常愿意再次接收青岛的实训干部，甚至提出要增加名额，这让我们备受感动。

实训之初，我们就认识到，我们来深圳就是要学开放的意识，如果处处限制大家，就会束手束脚。因此，我们要求大家在守住底线的前提下，鼓励大家多融入、多体验、多交流、多学习。同时，为了树立实训干部们在深圳的良好形象，100天里，自始至终将安全和纪律作为圆满完成体悟实训任务的先决条件，坚守“157人－1人＝0”“100天－1天＝0”的归零思维和底线思维，牢守纪律底线。

第二，这100天最大的感悟就是深圳形成了立体化的创新创业生态。综观深圳的发展，有了这种生态，企业才如鱼得水，人才纷至沓来。在深圳，只要想干就一定有机会。在深圳这段时间，充分感受到了深圳鼓励创新、宽容失败的氛围。在深圳，没人会嘲笑失败者，失败者也一样会受到尊重。

同时，深圳开放、包容的理念让企业获益匪浅。在深圳，政府不是高高在上的，而是对企业有包容、有关怀、有帮助。深圳政府的服务意识非常值得我们学习，当企业正常经营时绝不插手，当企业有好处时绝不伸手，当企业有困难时绝不放手。对一些成长型的企业，在早期犯的错误，深圳政府将它比做是人在未成年时期犯的错误。根据法律规定，未成年人犯的错误，可以免除处罚或者减轻处罚。因此，我们对企业一定要有一种包容的心态，不是一棍子打死。

第三，这100天最大的收获就是干部思想观念上发生的变化。干部们在实训期间，深切感受到南北方文化的差异，思想观念上也发生了变化。以往，我们常常用俯视的眼光看企业，这就容易看到企业的缺点。到了深圳后，感受深圳的发展环境，我们渐渐习惯用仰视的眼光看企业、看企业家，深圳的大小企业都值得我们敬佩。这种眼光的变化，可以带来政府角色的转变，愿意去成就企业、帮助企业。

第四，这100天最大的感触就是深圳企业家对青岛的关心和看重。深圳的很多企业家一直很关注青岛的发展，他们认为上合示范区、山东自贸区这两大利好，必将给青岛带来巨大的发展机遇，“南深圳北青岛”的格局得到广泛认同，他们很想参与其中，我们要好好把握。

总结在深圳的收获，我想用敢为人先、比学赶超来概况。敢，即深圳的敢闯敢试；为，深圳政府的有效作为；人，深圳以人才为本的理念；先，深圳创先争优的精神。而比学赶超，是需要青岛跟深圳对比一下有哪些差距，干部有什么需要学的，具体要怎么追赶，同时要审视自身在哪些方面的优势可以放大，实现青岛的自我超越。

高新区工委委员、管委副主任

肖焰恒

一份没有任期的聘书

这一次赴深圳体悟实训，是到了一个陌生城市的企业里，肩负的责任、扮演的角色、所处的环境、得到的收获，与在政府部门的工作完全不一样。每天都面临着不同角色的转变，头脑中不停变换着思考的角度，每天格外紧张忙碌，白天上班、晚上学习，还要找出时间与当地的企业家交流，找到了一种久违的状态。

对我而言，这100天的体悟实训生活简单归纳起来，就是要做好双招双引的“尖刀班”、办好企业的事。

此次赴深圳体悟实训，高新区一共派出六位同志，分别在前海母基金、中兴通讯、华讯方舟、你我网络四家企业实训。一开始队员们就统一思想，利用各自实训平台，做好双招双引工作，绝不能空着手回家。经过大家共同努力，一些项目得到线索以后，及时分发给高新区的各个相关事业部。有些项目及时靠上去谈，谈好的项目，高新区都积极推动走项目联审程序。通过两边的共同努力，我们几位学员顺利的筹划和举办了“对标深圳•筑梦高新”主题招商推介会，签约了包括深创投、芯能半导体、天安智谷等16个项目，协议投资额100亿元。同时还把连续开展了六年的高新区蓝贝国际创新创业大赛赛场搬到了深圳，从60个项目中选拔了10个有意向落户高新区的高技术项目带到青岛决赛。

此外，我们还组织了高新区近三十家优秀企业来深圳游学，先后走访了深交所、腾讯、华讯方舟、易来科技等企业。通过参观、座谈、公开课等形式切身感受深圳标杆企业魅力，提升高新区企业的创新意识和能力。

作为前海母基金的实训员工，我们还始终坚持办好企业的事。我们有四个人在前海母基金实训。由于企业接受政府人员实训也是首次，最初并不知道怎么安排我们。经过双方的沟通和磨合，我们四人不但学习了解了专业的投资经验，接触到前海母基金优质的项目资源，还主动承担起双方合作的助推器。

目前国企混改、30亿的5G北方基金已经落地，还有一些已投的优质项目的落地都在推动当中。前海母基金已经确定将把近200多人规模的LP合伙人大会，今年9月份从其他城市转移到青岛召开，届时将有国内知名的创投企业家和优秀企业家在青聚集，将向政府开放项目资源，可以与企业充分对接。

鉴于我们四人表现，公司董事长专门给我们四人每人颁发一份只有起始日没有终止日的聘书，临走时也专门隆重地开了欢送会，让我们非常感动，很是感慨！

市工商联秘书长

刘传华

树立平台思维 营造发展生态

在深圳的100天，到实训单位—华讯方舟后，自己被任命为公司副董事长，在与企业同事一道分析研判行业需求、一道深入项目现场、一道作为企业代表与当地政府推进项目。

在深圳的100天，我充分发挥工商联组织优势，积极推动成立广东省青岛商会和深圳青岛商会，有效粘联了200余位驻粤港澳大湾区青岛籍企业家。与此同时，链接两地商协会资源，成功举办首届青岛深圳青年企业家双城圆桌论坛，聘请了10位知名企业家为青年企业家导师，两地100余位青年企业家建立了微信朋友圈。

在深圳的100天，我走访对接深商总会、深圳潮汕商会等商会协会18家，考察调研企业24家，陪同企业家回青投资考察3次，与中科建业、粤创集团等11家企业初步达成投资合作意向，意向投资额333亿元，目前正与城投集团和相关区市积极推进项目落地。我的微信好友也增加了200余位深圳企业家。

在深圳，政府以企业家为主体、按市场规律办事。政府建平台，大企业和商协会用平台，创投风投资本助力平台的创新创业生态已然形成。

在深圳，各级政府舍得把市场空间让渡给本土企业、优先扶持本土企业做大做强。深圳市北科瑞声科技股份有限公司是一家从事音频视频和大数据开发的的高科技初创公司，公司的创始人刘轶为国家千人计划特聘专家，公司拥有自主的核心技术，但市场认可度不高，企业产品迟迟打不开市场。深圳科创委等调研后认为企业技术力量雄厚，产品迭代能力强，成长性好，应予支持。经积极推荐，该企业的产品已在相关部门获得推广应用，一下子打开了局面，获得了良好的市场认可度。近年来该公司陆续承担了科技部中小企业创新基金、深圳市科技计划、中国电信研发项目，成为IBM指定的大中国区本领域华南唯一供货商。

在深圳，各级政府牢固树立了“只有城市与企业共同成长，企业家才能与党一起创业”的思维理念。由于受中美贸易战影响，华讯方舟今年上半年企业经营遇到很大困难，深圳市领导及时带领有关部门去企业走访调研，明确要求有关部门优先采购企业产品，政府和企业风雨同舟，共渡难关。

在深圳，商会经济发达，商协会平台化意识强、市场化程度高、企业黏连性强，形成了以会促商、以商养会、实体化发展的市场化格局。如深圳潮汕商会会员总数超过2000家，商会坚持“在商言商”，跳出商会是非营利性组织的框架束缚，以会促商走实体化道路，在商会平台上发动会员入股创办企业。以40多名核心会员企业负责人为自然人股东，创办注册资本12亿元的潮商集团，直接间接投资会员企业近百家。

与深圳比，我市平台经济尚处于萌芽阶段，大企业带动力能弱、本地配套少；商协会小、散、弱，难以高效整合会员企业资源和有效承接政府职能转移；民营企业自主创新动力不足、抗风险能力弱，还未成为市场化配置资源的重要力量。我认为应该充分整合资源，搭建本土企业做大做强的平台，主动服务扶持本土企业；促进商协会提质增量，搭建商会经济平台，引导商协会形成以资本为纽带、实业为载体、项目为支撑的商会“平台经济”发展模式；加快组建域外青岛商会，搭建开放合作平台。

莱西市委常委、统战部长

孙明明

深入企业体悟实训 搭建平台双招双引

100天的体悟实训，感悟很深。深圳“敢为天下先”的豪气让人叹服，“来了就是深圳人”的包容让人温暖，“无事不扰、有求必应”的政务理念让企业舒服，“市场化、法治化”的思维模式深入人心。在深期间，我先后组织拜访了40余家企业，通过与企业家面对面的交流，有三点体悟。

第一，青岛赴深圳体悟实训干部队搭建了深圳和青岛两地企业交流的桥梁。

我和青岛市商务局巩居贤、胶州市经济技术开发区商务局付忠华三个人在深圳环球易购有限公司实训。刚来公司时，公司不明白我们实训是做什么的，为方便进出，公司就给每人发了一个贵宾证。

实训期间，我们了解到公司想到青岛拓展供应链，寻求合作企业，却苦于联系困难的信息后，积极摸排适合做跨境出口的青岛企业名单，先后组织在平度、胶州、莱西举办了跨境电商供应链对接会，现已促成青岛市13家企业在公司顺利上线，其中莱西市5家。

积极推介青岛，促成公司与上合示范区的合作。7月24日上合示范区上升为国家战略，嗅觉敏感的副总裁主动找到我们，说可以考虑到青岛做点事情。我们抓住机遇，邀请公司董事长和副总裁实地考察上合示范区。8月16日胶州经济技术开发区与公司成功签约建设国家级跨境电商孵化器项目，力争三年时间孵化300个跨境电商创业团队、培训30000名跨境电商人才，全力打造“一带一路”跨境电商示范园区；双方推动在上合示范区建设的北方区域总部，落地后将每年带动青岛跨境出口30亿元人民币以上。

三个月时间，不懈地坚持和付出赢得了企业的认可，进入实训最后一个月，环球易购专门为三位实训干部制作了正式“员工卡”。

第二，深圳企业家敢闯敢试、重视人才的做法值得青岛企业家学习。

2019年1月45岁的贝特瑞公司创始人之一、副总裁岳敏离开贝特瑞，创建研一科技公司。公司成立之初就提出创第一、创唯一、创未来的价值观。他常说公司的发展依靠人才，公司将引进高端人才作为发展之本。公司现有博士15人，硕士14人，计划到2020年人才队伍达到200人，用他的话来讲，“未来谁拥有了人才，谁掌握了科技，谁就能够赚钱”。公司提出通过借力、合作、并购、及创新驱动实现企业在2025年上市的目标。

相比于深圳企业家的未来眼光、敢闯敢试，青岛企业家小富即安的思想需要改变。应当鼓励青岛企业家多到深圳去解放思想，到深圳去寻找资金，到深圳去寻求合作伙伴。建议市委不仅要选派干部到深圳实训，还可以选派新生代企业家到深圳实训，通过“身临其境”取得深圳企业发展的真经，实现两地企业合作共赢。

第三，要用好实训平台，有针对性地主动拜访企业、推介青岛，寻找合作机会。

作为莱西市带队领导，自己一直在想，如何利用好在深圳实训的100天来“双招双引”？该如何向深圳企业家推介莱西？我们提出了“选准优势产业，主动拜访企业，组织实地考察，推动两地合作”的工作思路。

莱西的碳材料——新能源汽车和食品饮料两个优势产业与深圳息息相关。针对这两个产业，组织队员制作了两个专项产业手机推介PPT，针对接触的不同企业，微信分别推送信息，收到了良好效果。

莱西11名实训队员被分为三个招商工作小组，分头梳理相关信息，100天的时间拜访了深圳市台商协会及相关企业、清华大学研究院、北京大学研究生院、电利通科技、鑫辉餐饮等企业共计40余家，通过到企业座谈交流，为相关企业到莱西投资找到了结合点。

在深圳拜访交流的基础上，我们邀请有合作意向的企业到莱西实地考察。深圳市汽车行业协会的增程式电机项目与莱西市达成初步合作意向；深圳普乐方股份有限公司与南通三建就姜山湿地魔法乐园项目达成初步合作意向；鑫辉餐饮集团作为深圳餐饮龙头企业将与莱西共同打通农产品供应链，助力莱西农产品走进深圳、走向香港。我们还促进了总投资 2000万元的顺丰胶东瓜果原产地处理中心项目落地马连庄镇；总投资6亿元的今朝时代超级储能总部基地项目整体从深圳搬迁至莱西。

高新区河套街道党工委书记

张伟

从四个视角体悟深圳的发展生态

结合在深圳期间的角色转换，我从四个视角体悟深圳。

第一个视角企业员工。我的实训单位是华讯方舟科技有限公司，这是一家专注于卫星通信和太赫兹技术研发与应用的上市公司。我在公司最初被安排在智慧政务和智慧教育板块，主要负责产品的市场推广。

在企业实训期间，由于业务关系，我和当地政府打交道的机会非常多，从企业普通员工的视角出发，我对深圳各级政府的服务有了更直观的感受。每次去政府办事，守时守信，很有担当，从来没有听到工作人员说“这个事我定不了，你去找某某领导吧”这样的话，内部流程他们走，并且回复很及时，非常高效。

在实训的过程中，我也深切体会到企业员工打拼的不易。实训之初，我和企业同事一起到学校推广创客教育未来课堂，一边学一边干，白天跑市场，晚上学业务，短时间就完成了角色的转换，在开展业务时也没有了违和感。在跑日常业务的同时，只要客户有需求，不管刮风下雨，也是随叫随到。在这个过程中，真是切实的体验到了企业职工的辛劳。

第二个视角是企业管理者。7月底，我被公司聘为董事长助理，有了更多的时间和更多的机会，跟企业的管理层、跟深圳的其他企业家，进行更多更深入的交流。在此期间，我对企业发展的艰辛，也有了更加设身处地、感同身受的体验。在深圳这样一个营商环境如此优越的城市，企业的发展依然面临很多的考验，比如资金问题、技术更新、包括投资项目的推进都需要去协调解决。有时候企业遇到了困难，对我们来说，可能只是稍微忽视了一下、放松了一下，但对企业而言，每分钟都是成本，都是可能压倒他们的那根最后的稻草。

这次回青岛之前，我和公司的一名经常来青岛的高管告别时，特意征求他对我们青岛的建议，这位高层笑着说：“很简单，思想解放更大点，对企业的扶持更多点。”这句话乍一听很笼统，但仔细一想，又特别的实在，作为政府，我们真的应该为企业做好服务，尽最大可能为企业发展保驾护航。

第三个视角是普通市民。深圳的房价比青岛要高得多，在全国都数一数二，为了保障那些新入职、工资收入较低的打工者、创业者的居住需求，深圳政府一方面建设了大量的公租房，另一方面，他们顶住压力，刻意延缓了城中村的改造进度，让那些买不起房也租不起商品房的人，能够在深圳有个地方住下来、留下来，打造支撑人才培养引进发展的完整生态环境。

在城市管理方面，深圳也常常体现温情。在深圳期间，有队员骑自行车上班，因为在车行道上行驶被罚款20元。公司同事告诉他，这种情况可以向交警部门提起“首单免罚”申诉，这名队员马上进行了申诉，结果真的被免予处罚。这件事让我们深切感受到深圳市政府在城市管理中的人文关怀，他们在市民最关心的位置给了大家温情。

第四个视角是镇街干部。7月10号，我参加了由南山区粤海街道办事处主办的一场关于“5G技术与产业高峰论坛”的活动，华为、联通、中国卫星应用服务平台等知名企业都派员参加并发表主题演讲，茶歇时企业纷纷相互交流，推介产品，寻求合作。事实上，类似这种活动，不光粤海街道，深圳的很多街道都在搞，而且搞得很成功。作为一个基层街道，能够将招商引资、将促进产业发展、企业创新交流的平台层次打造得这样高，很值得我们镇街一级干部反思。作为我个人来讲，受到的触动也是非常的大，都有坐不住马上干的冲动。从现阶段来看，要实现区域的跨越式发展，必须向深圳看齐，把双招双引作为主攻方向，千方百计的搭平台、抓项目、促发展。

市工业信息化局副局长

秦青松

在“实战”中去检验

我在深圳市创新投资集团有限公司（简称深创投）体悟实训。可以说，在深圳，我们以严格的纪律、昂扬的斗志、丰硕的成果，树立起了“青岛实训干部队”的良好形象。但我们也清醒地知道，体悟实训深圳，只是为我们打开了一扇学赶深圳的窗口，未来，这块牌子的“成色”还需要在“实战”中去检验。

深创投，号称深圳创投界的“黄埔军校”，培养了大量的业界精英。正是带着使命感，在这100天里，我们通过全程列席公司最核心的投委会会议、参与公司一些活动，如饥似渴地学习交流体悟，让我们对深创投的管理体制及风险防控、人才培养、薪酬激励等方面的制度机制有了一个全面的了解，也让我们有机会思考为什么深圳能成长出“深创投”。

会干，是深圳干部身上的突出特点。这100天里，我们利用每一个机会学习深圳市场化、法治化、专业化、开放型的经验做法，但让我更受触动的还是深圳干部的“会干”。上世纪80年代末，上海、深圳两地同时筹备证券交易所，都想成为中国大陆第一家证券交易所。论筹备，深交所更早，但据说中央倾向于先给上交所核批。深圳看到苗头后，暗渡陈仓搞了一个“试开业”，名字也暂不叫“证券交易所”，没拿到准生证就出生了，比上海证交所早了半个月。等拿到批文，是半年以后的事了。

实干，是青岛加快发展的必由之路。在深圳，“空谈误国、实干兴邦”是城市的十大精神之一，充分体现了深圳人的价值观。深圳市政府政策研究室主任吴思康有段话，在深圳，他们把政策中的“支持探索”作为机遇，看作是政策的“口子”，也就是他们做事成事的突破口、着力点。作为一名刚到市工信局工作不久就被外派深圳体悟实训的干部，我体会，青岛产业要学赶深圳迈向高端保持优势，踏踏实实、持之以恒的突出自身优势、错位发展，是重中之重。一是产业布局上要有“咬定青山不放松”的定力。深圳特区自建市以来，就一直坚持“精、小、轻、灵”的产业发展理念，始终如一，终成电子信息产业积聚大业。我市结合自身禀赋，突出优势，寻求错位突破，在高端制造业＋人工智能攻势中规划了7＋N的产业发展布局，我们应该用坚定不移的决心，一个山头一个山头攻，一张蓝图绘到底，切不可半道改弦易辙，浪费有限的资源。二是在产业生态建设方面，要有“海纳百川”的亲和力。如今的深圳，大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”，而中小企业就如小花小草，是防止土壤墒情流失的重要保障。青岛不能按照“大树底下不长草”的逻辑来搭建产业生态，而是要在培育“大金花”、招引大企业，发挥龙头企业在产业链带动作用的同时，更加重视为中小企业创业者茁壮成长提供人才居住保障、子女教育、初创资金扶持等方面的支持，优化公平竞争环境，推动市场化的产业联盟平台发展壮大，为“小金花”、“小小金花”脱颖而出营造宽松的产业生态。

“学深圳、赶深圳”，

青岛在努力！

（记者 ｜刘成龙 刘萍 来源 ｜青岛日报新闻客户端“青岛观”）