增效一倍 市应急局全国首推"秒批+承诺制”改革

青岛新闻网12月20日讯（记者 江东旭）12月18日，青岛市应急管理局党组成员、副局长韩有先就“安全生产行政审批”有关工作与广大网友进行交流，其中，“秒批”等问题是网友关注的重点问题，记者从网谈中获悉，自8月份正式推行“秒批+承诺制”改革以来，审批申报办结效率平均提升近1倍，企业审批成本和政府人力成本均大幅降低，成功实现了“两减一升一转变”。

针对网友关注的“放管服”问题，青岛市应急管理局党组成员、副局长韩有先表示，“放管服”工作既涉及到审批事项的取消和下放，也涉及事中、事后监管的跟进，还涉及政务服务水平的提升。就审批而言，近两年先后取消了“权限范围内高危行业生产经营单位的主要负责人和安全管理人员安全考核发证”、“ 危险化学品生产、储存建设项目和矿山等市人民政府及其有关部门审批、核准、备案的重点监管建设项目安全设施竣工验收”、“ 建设项目职业病危害预评价报告审核、防护设施设计审查及防护设施竣工验收”三项行政许可事项。同时，今年8月，市应急管理局全面深化行政审批服务体制改革和流程再造，在全国安全生产领域首个推行“秒批+承诺制”改革，以模式创新、技术创新推动工作转型升级，助力行政审批服务提质增效。

此外，“秒批”也是市民关注的焦点问题。记者了解到，“秒批”，即企业通过“互联网+政务”方式网上提出审批事项申请，由网络或自助终端通过数据抓取、自动比对、资源共享，实现网上申请、自动审核、即时推送审批结果。“承诺制”审批，即把企业安全诚信与自律作为前提和基础，将事前审批环节与事中事后监管执法环节中的同类项进行合并。

韩有先表示，自8月份正式推行“秒批+承诺制”改革以来，审批申报办结效率平均提升近1倍，企业审批成本和政府人力成本均大幅降低，成效主要体现在“两减一升一转变”：企业减压、政府减负、效率提升、意识转变。国家应急管理部《应急管理简报》、市委办公厅《学深圳 赶深圳 情况通报》分别对“秒批+承诺制”审批制度改革进行了宣传；先后有20余家新闻媒体就青岛应急审批制度改革情况进行了集中采访和详细报道。

对于接下来即将面临的烟花爆竹安全管理工作，韩有先表示，从2020年1月1日开始，《青岛市禁止燃放烟花爆竹规定》正式施行，规定我市市南区、市北区、李沧区全域及崂山区、城阳区、黄岛区的建成区禁止燃放烟花爆竹。市政府将出台我市的禁放管理工作实施方案，各区市、各部门也将全面动员、深入部署、立即行动，使烟花爆竹禁放管理工作取得实实在在的成效。市应急局也会按照职能分工，抓好烟花爆竹禁放安全监管工作落实。市民若发现违法燃放烟花爆竹的行为，可以拨打青岛市公安局报警电话：110或者市应急管理局事故隐患有奖举报电话：12350进行举报。