双山街道：探索市北党建引领城市基层治理的“双山经验”

青岛新闻网12月27日讯（记者 丁淑华）如何通过强化党建引领统筹好各方力量？如何破解城市基层治理难题？未来如何深化城市基层治理？自今年11月中旬正式启动党建引领城市基层治理改革工作以来，双山街道根据区《关于以党建引领城市基层治理水平全面提升的实施意见》要求，聚焦城市治理短板，直面“社区看得到管不了、职能部门管得了看不到”等痛点，并充分发挥基层党组织的引领作用，不断完善基层综合治理机制，写好“广”“深”“精”“新”四个字，逐步形成具有双山特色的基层综合治理模式。

聚焦城市治理短板

直面“看不到”“管不了”难题

率先实现城市“样貌蝶变”、率先突破“楼道积存垃圾及小广告”整治难题……探索党建引领城市基层治理改革工作以来，双山街道的城市面貌已经发生了日新月异的变化。

这得益于今年11月中旬正式启动党建引领城市基层治理改革工作以来，双山街道按照区《关于以党建引领城市基层治理水平全面提升的实施意见》要求，聚焦城市治理短板，直面“社区看得到管不了、职能部门管得了看不到”等痛点。按照“体量相当、相对平衡”的原则，街道确定16个治理网格，实现党建、应急、城管网格“多网合一”。为便于管理，方便操作，结合辖区实际，将社区党组织优化调整为16个网格党支部，实现网格党支部与治理网格边界重合。配备16名党性足、号召力强的网格党支部书记，配齐支部班子，为网格治理全面铺开打下坚实基础。

样本：双山社区

党建引领下实现社区面貌蝶变

双山社区第三网格共有物业小区3处，分别为鸿仕雅居、鑫源向上、双山军苑，共有居民1811户，其中党员87人。在基层治理改革前，这里面临着流动人口多、楼栋多且密集、隐患排查难、社会治安复杂等问题，社区责多权弱，工作有心无力。

对此，双山街道率先选取双山社区第三网格作为首批试点之一，创立“双山邻邻汇——汇集红色力量，共建和谐邻里”网格党建服务品牌，选派1名经验丰富、熟悉城市治理工作的一级主任科员兼任双山社区党建指导员，全盘统筹社区与试点网格工作任务。

从街道选派2名在职在编人员作为网格党建指导员，从网格内选取1名优秀共产党员作为网格党支部书记，配齐试点网格筹备工作力量。在物业公司、共建单位、退休干部、小区居民中物色3-5名综合素质强、积极性高、组织协调能力和号召力强的党员聘为网格党支部兼职委员，配合网格党支部书记做好网格管理及服务工作。每个楼院党小组依托党员骨干、党员集中家庭确立2-3个党员中心户，每个党员中心户联系10户左右居民家庭，建强上下贯通、强劲有力的组织体系“动力主轴”。通过“书记-委员-党员”层层抓党建责任，构建“街道党工委-社区党委-网格党支部-楼院党小组-党员中心户”的5级党建网络。

如今，双山街道正以绣花功夫继续把基层治理改革工作做实做细，建立网格支部党员长效联系机制，通过电话寻访、入户走访等形式，充分了解党员基本信息、爱好特长，调动党员积极性，让他们成为网格建设的参与者，号召他们亮出身份、做出承诺、树起形象，推进居民自治。通过扩大多方参与基层综合治理的深度和广度，积极营造“住在社区、热爱社区、服务社区”的基层综合治理良好局面。

“吹哨报道”精细化管理

探索基层综合治理“双山经验”

试点工作开展以来，通过“吹哨报到”机制，有效解决了很多居民群众反映的痛点难点问题。所谓“吹哨报到”其实就是不管是邻里矛盾还是遇到困难和问题，都不再需要业户琢磨是谁的责任、谁来管、怎么管，只要反映到网格党支部，能在网格内解决的问题，马上就能得到反馈，网格党支部解决不了的事情，再向社区党委上报。例如双山馨城楼道积存垃圾及小广告问题，网格员将问题上报后，街道应急办、城管办等部门第一时间响应，对楼道墙面进行粉刷、积存杂物劝说清理，同时经街道认真研究，“吹哨”给公安和消防部门，经多方共同发力，当天下午即实现小区楼道、消防通道的清理工作，还小区居民干净舒适居住环境。

双山社区党委第一书记崔海龙感慨：“试点工作开展以来，我们干成了以前很多想干不敢干的事。由社区党委统筹力量快速、准确处置，大量问题在社区内部消化，社区党委战斗力得到充分发挥，基层党组织在群众中的公信力大幅提升。”

双山街道党工委副书记、办事处主任卜涛同志表示，基层治理改革开展以来，街道各社区党委战斗力明显增强，党组织威信得到提高，社区治理成效显著，基层矛盾减少，辖区营商环境得到优化，群众幸福感和安全感也增强了。接下来，街道将总结提炼基层治理改革工作的亮点和经验，查找不足，进一步强化党建引领，完善机制，整合资源，科学管理，为基层治理体系和治理能力现代化积累宝贵的一线经验。